长清区马山镇农村集体产权制度改革激起发展活力——“给村里干活就是给自己扛活”

“土地确权让村民掌握了自家的家底，农村集体产权制度改革则让村集体掌握了公家家底。身份的转变形成理念的更新，村民都能积极投身到村集体发展中。”在基层一干就是近20个年头，长清区马山镇党委书记李洪军对农村集体产权制度改革有着深刻的认识和体会。

“在村里生活了几十年，我们双泉庄村究竟有多少资产谁也说不清楚。通过这次改革，我竟然成了股东，有了属于自己的一份村里资产，以后更有劲头了，这可是为自己扛活啊。”马山镇双泉庄村村民王力申介绍。

长清区农村集体产权改革工作会议后，马山镇第一时间召开党政联席会议部署落实。成立了以镇党委书记、镇长任组长的产权制度改革领导小组，构建了以包管理区领导为主线、以管理区为依托、驻村督导员、村干部为主要责任人的三级工作体系，全力抓好工作推进。全镇53个村全部纳入改革范围，目前各村已全部完成村级实施、清产核资、成员界定、资产量化、股权设置及创建村集体经济组织等核心工作，即将为村集体成员发放股权证，让村民从“被管理者”变成实实在在的“老板”。

为做好该项工作，马山镇多次召开工作部署及业务培训会议，为工作人员发放工作手册，为群众送上明白纸、一封信等宣传资料，通过公开栏、宣传标语、网络自媒体等多种途径和方式广泛宣传发动，切实将改革的政策原原本本传达给农民群众，做到家喻户晓。

在改革推进工作中，马山镇创新实施“三自一引”工作原则，即尊重农民主体地位，凡村组重大事项均由农民以自主、自愿、自治的方式讨论决定，党委、政府加强引导，变“代民做主”为“让民做主”，顺利化解了各种矛盾，确保不留后遗症。为保证改革顺利推进，马山镇制定了严格的督导、考核制度：实行定期报表制度，各管理区组长每周汇报工作进度，组织部门定期调度驻村督导员包村情况；成立以镇纪委书记任组长的专项工作督导组，全程参与工作的督导落实，坚决查处各种违纪行为，对重视程度不够、工作不力、进展缓慢的村实行重点督导，并予以全镇通报。通过全镇上下的共同努力，马山镇农村集体产权制度改革顺利推进，并被长清区作为先进典型迎接市级检查，取得优异成绩。

“马山镇因为济南环境科技产业园和金港汽车文化公园两个市级重点项目建设，有60%以上的村需要集中搬迁安置。这次产权制度改革帮各村明家底、清账目，为即将到来的搬迁安置工作提前做好准备。”马山镇党委副书记、镇长郝景祥结合马山镇实际情况介绍了此次改革对于激发农村发展活力、助力乡村振兴的意义。（本报记者 邵明红 通讯员 杜敏）

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