“点单”立见回声 政企打开心扉

“影响济南”产业联盟示范基地在国舜揭牌。

“点单服务”企业行走进国舜。（王汗冰 摄）

“点单服务”企业行活动，继首站走进小鸭集团后，11月2日，第二站走进山东国舜建设集团有限公司（以下简称“国舜”）。针对国舜的“点单服务”需求，职能部门当即给予回应，开展精准服务，并留下联系电话或将企业拉入微信群，建立对接渠道。反馈诚意满满，政策解读到位，让与会企业相关负责人感到振奋。

提前吃透“点单”需求 职能部门精准支招

国舜执行董事孙德山现场就装配式钢结构建筑的扶持政策、建设装配式钢结构建筑部品部件亟需工业用地以及人才政策、税收政策等内容“点单”。其实，早在活动开始前一天，与会政府职能部门就已通过济南日报报业集团了解到“点单”需求并展开研究。这些问题一经提出就得到政府职能部门的回声，回答干货满满，态度真诚热情。

市质监局副局长邢兆辉

愿为国舜提供标准、技术等服务支持

“国舜的发展也印证创新是企业优质快速发展的必然前提。”邢兆辉说，他感到国舜创新有3个特点，一是理念创新，国舜紧跟时代步伐和国家战略，深耕绿色共享的环保领域；第二是技术创新，国舜在烟气净化处理技术上领先，在绿色办公领域取得科技成果，率先制定“生态工厂”行业标准，还与高校联合利用科研成果，创新成果突出；第三，其经营服务理念突出，针对钢厂、火电厂推出的“我投资、我建设、我运营”模式，不仅解决了用户一次性投资大的难题，也解决了环保诚信的问题，对企业和用户来说是双赢。

谈及服务，邢兆辉说，质监部门将贯彻“放管服”，为济南企业发展提供更优质的公共服务。一方面，在监管方面重点实施分类管理，最大程度减少企业应付检查的负担；另一方面，帮助更多创新企业形成和建立自己的标准，把标准往更高层次推进，希望标准往国标甚至国际标准发展；第三，作为检测机构，质监部门可以为国舜提供快捷优质的服务和技术支持，帮助企业解决技术创新和标准制定的难题。

市人力资源和社会保障局副巡视员王卫东

点对点上门服务人才不跑专员跑

王卫东介绍了济南的多项人才政策：对于国内外顶尖人才和团队，最高可给予500万元的生活补贴；泉城“5150”引才倍增计划，相关人士最高可享受300万元资助；泉城重点产业领军人才支持计划中，最高可给予300万元；泉城高端外专计划，对高端的外国专家实行年薪、国际旅费、生活等资助，单个项目每年资助总额最高50万元，最多连续资助3年。入选国家、省级重点外国专家项目的，给予最高1：1配套资助。博士后给予每人每月3000元生活补贴。

王卫东介绍，济南市人力资源和社会保障局为了更好地服务高层次人才引进，专门在市、区县人社部门设立高层次人才服务专窗，有固定的服务专员为其服务。“企业还可以提前跟我们的专员预约，我们将对企业进行上门服务。尽可能让企业和个人少跑路，真正做到‘一站式\‘链条式’落地服务。我们在系统内部也推行\‘人才不跑专员跑’\‘服务流程线上跑’等服务模式，极大地提高了企业和个人办事效率。”

市国土资源局规划处处长段瑞兰

提前介入主动服务保障好企业用地

针对国舜提出的工业用地问题，段瑞兰提出建议，首先要明确选址，在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，明确需求土地具体位置、规模，市国土资源局将做好服务。

此外，按照节约集约用地要求和“整体规划、分期实施”的原则，建议国舜尽量加快规划策划和方案设计，对于所需用地，市国土资源局将根据项目建设进度分期、分批予以重点保障。

在现场，针对“点单服务”，段瑞兰表示这是一个能很好地与企业沟通、主动服务的桥梁，下一步，将本着提前介入、主动服务、重点保障的原则，在用地指标安排、征地供地等方面，再提速增效，做好企业的用地与保障。

济南经济开发区管委会副主任王宝明

建议优惠政策向省级经开区倾斜

王宝明表示，国舜是济南市经济开发区的重点企业，也是开发区行政审批重点服务的企业。在土地项目审批事项方面，经济开发区对项目立项、环评、规划手续的办理，施工图技术性审查，项目相关规费的缴纳，建设工程开工手续的办理及监管、竣工验收直至房产证的办理等环节进行优化再造，从项目立项到开工建设，审批时限由原来的120个工作日缩短为60个工作日左右，大大提高审批效率。

他表示，下一步将继续保持服务力度，切实给企业发展做好服务保障。同时，涉及新增工业用地的审批，建议省市的一些关于土地、税收等的优惠政策多多向省级经开区倾斜。

市城乡建设发展服务中心副主任李文华

用好扶持政策当好企业“保姆”

李文华表示，目前，省、市两级行业主管部门都对装配式建筑有相应的政策扶持，主要体现在土地供应、项目建设还有财税金融方面，其中资金方面主要针对示范工程和园区市政配套等。“这些都为装配式建筑推广奠定基础。按照省住建厅相关文件要求，现在政府投资工程100%要使用装配式技术进行建设，民间资金投资建设的项目装配式建筑应用面积需达到30%。”

市场机会方面，李文华说，市场是透明、放开的，行业主管部门能做的便是当好企业的“保姆”，畅通信息渠道，提高行业标准化程度。“一方面，我们在网站建立了与各地公共资源交易中心的链接，能第一时间获取装配式项目信息，供企业参考；另一方面从设计源头推广标准化，组织全国首个装配式设计大赛，并建成网上部品部件超市，引导所有勘察设计人员用标准化的模块进行装配式建筑设计，从而实现规模化生产，降低建设成本。”下一步，市城乡建设发展服务中心还要加强与企业的沟通，上门服务、主动服务。

长清区税务局

与国舜财务人员现场共建微信群

长清区税务局三位工作人员现场解答税收政策问题，还与企业财务人员现场建立微信群，随时“面对面”解答政策。

长清区税务局税政一科科长蒋珊介绍，这类环保企业，能享受的税收优惠很多：其中，国舜有出口业务，是按照出口企业一类企业来管理，这类企业在退税时，可以按照最快的速度来办理审批，两个工作日就能够完成。另一个税收优惠政策是期末留抵退税政策，这也是山东省新旧动能转换中先行先试的税收政策。

税政二科工作人员刘腾介绍，国舜集团是高新技术企业，企业所得税可减按15%税率征收，另外可进行研发加计扣除。“加计扣除比例以前是50%，2018年提高到75%。”企业购置的环保节能节水设备，可按购置金额的10%来抵免当期的企业所得税。“此外，如果国舜帮助一个燃煤发电厂的脱硫项目达到相关标准，从项目取得收入的第一年开始，针对这个项目所得，前三年免征企业所得税，第四年到第六年减半征收。”看好国舜发展前景 与会企业纷纷抛“橄榄枝”

国舜超低排放技术国内领先，在钢厂烧结机烟气治理领域，连续3年居山东省第一位、全国前三。布局装配式钢结构建筑产业后，制定一系列行业标准，成绩斐然，2023年产值有望过百亿元。市城建集团、山东北成环境工程有限公司、中泰证券等企业相关负责人纷纷表达合作意向，也有企业希望“点单服务”活动尽快惠及更多企业。

市企业家协会会长孟庆堂

建立反馈机制形成“点单直通车”

孟庆堂表示，“目前济南产值过百亿元的企业不到20家，国舜提出在2023年产值过百亿元，有核心技术和信心。希望更多企业像国舜一样争取过百亿元，为加快济南工业发展作出贡献。”

孟庆堂说，“点单服务”企业行活动，把政府和企业最近距离联系在一起，受到企业家欢迎。“目前关键是点的问题如何形成直通车，如何建立反馈机制。建议就企业‘点单’内容，建立政府职能部门的反馈机制，形成‘点单直通车’，以便形成助力营商环境打造的良好风气，共同推动济南经济发展。”孟庆堂说，企业发展中如果遇到问题，可找企业家协会，他们将尽力帮助企业协调解决问题。

济南产发集团党办副主任朱风亮

点赞“点单服务”新作为

谈及“点单服务”企业行活动，朱风亮说，这一活动要感谢济南日报报业集团这个“红娘”，其责任与力量在活动中体现得淋漓尽致。

让朱风亮耳目一新的还有企业现场“点单”，政府职能部门面对面现场支招的服务形式，“这让企业感到很踏实，也很感动。如今我们身处新时代，都要有新作为。这一活动就是切切实实的新作为。”朱风亮说。

中泰证券股份公司新三板业务总部执行总经理舒群

用资本的桥梁与市场对接

《2018年山东省绿色建筑与装配式建筑工作考核要点》中提到，学校、医院等公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑宜采用装配式钢结构。但在实际情况中，推广落地还比较困难。

听到国舜执行董事孙德山在推广方面的困难，舒群建议通过资本与市场对接，用成本导向比用政策导向更合适。

“国舜环保产业做得很好，希望在这方面双方能进一步交流，看能否通过资本的桥梁与市场嫁接。”舒群说，他很赞同企业走出去，建议用资本的力量走出去。中泰证券成立了200亿元的新旧动能转换基金，希望能为企业服务。

市城市建设集团有限公司副总经理徐文东

探索新模式实现产业合作

徐文东表示，作为城市建设的主体，城市建设集团主要负责基础道路、公共设施等，这与国舜绿色环保、节能高效、降低成本理念相符合，更是未来的发展趋势。

他表示，目前城建集团有限公司担负着北跨的建设任务，三桥一隧也正在施工，下一步，通过这些机会，两家企业将进一步联络对接，信息共享，加强合作。在合作模式上，尽量抛弃过去市场运作甲方乙方的传统模式，探索新的合作模式，针对具体的投资和规划，详细沟通，建立长期合作。

他认为，国舜的发展离不开政府的支持，在学习借鉴其他城市政策的基础上，应该加强对装配式建筑政策上的扶持和保护。

山东银广置业有限公司董事长胡广升

装配式建筑给房产转型提供选择

“感谢‘点单服务’搭建起企业与政府部门之间沟通的桥梁。”作为本土房地产开发企业参会代表，胡广升认为，房地产企业本身处于转型期，其转型思路是从粗放式转向精细化发展，将住宅建设由建造的粗糙概念，转变为制造的精细概念，而装配式建筑恰好是房地产产业转型升级的方向。

在胡广升看来，大力推广装配式建筑是“全球”之趋势，是“国情”之战略，是“企业”之转型道路；是“民心”之所向。房地产企业应当抓住装配式建筑推广这个风口，通过与大型装配式部品部件生产企业合作，打造一批环保、健康的装配式结构精品工程，以示范工程展现装配式建筑的优势，不断提高产品质量，让业主用得放心、住得舒心。

胡广升说，装配式建筑是建筑业供给侧改革的重要举措，也是一个掘金万亿蓝海的价值创造机会，必将促进建筑和房地产行业走向创新发展的全新时代。

山东北成环境工程有限公司董事长肖岛

“影响济南”产业联盟给产业对接提供机会

80后创业者肖岛连续两次参加“点单服务”企业行活动，他表示，“盼望‘点单服务’能尽快走进北成这种中小企业。”肖岛表示，北成与国舜集团同样专注于环保领域，北成规模较小，但近几年定位准确，在一些高难水处理和某些单项上发力。“我们在高难水处理上做了一些突破，特别是2019年1月1日，我们国家对总氮的标准要出，目前我们在总氮的解决方案上也做了工作，并且我们的技术在国内已经比较领先。”肖岛说，“在废气治理上，我们针对工业废水的VOC治理，就是挥发性的有毒气体，也做了生物法的研究，取得一定成功。”

肖岛表示，在工业废水处理上，北成和国舜虽然是同行，但是并不形成竞争，环保企业可以在刚刚组建的“影响济南”产业联盟中，找到更多合作空间。

（“点单服务”企业行全媒体记者团 黄敏 曹茜 盖幸福 张磊 王宝泓 王永 谷青）

记者观察

从装配式建筑企业“点单”看公共配套服务——

产业共性难题还需“服务套餐”

第二期“点单服务”走进山东国舜建设集团有限公司，这是一家最近两年在装配式建筑产业崭露头角的代表企业。企业提出的诸多“点单要求”，涉及产业面临的共同性难题。

装配式建筑，是传统建筑升级的一个产业方向，作为新动能，在济南长清区这个有名的建筑之乡生长并壮大。它改变着传统盖楼方式，也正在改变人们对建筑产业的认识。

政府公共服务朝向产业共性需求的供给，可有效提升服务效率，有力支持产业发展。“点单服务”中，政府服务不仅可提供针对单一企业的“单点”，还可提供适合同一行业的“套餐”。而“套餐”也可是符合绝大多数企业希求的“口味订制“。

解政策，说机会——装配式建筑行业迎来红利期

在国舜参观环节中，干净可视的厂房、数字化控制中心、剖面展示的装配式房屋模型，让参观者眼前一亮。盖房子就像搭积木，模块化生产，工厂定制，让建筑开始与环保、节能和绿色等同起来。

直观呈现的建筑新动能，让来访者看到产业前景和希望。据国舜执行董事孙德山介绍，国舜集团从2017年开启装配式钢结构建筑这个产业，但已被认定为山东省装配式建筑产业示范基地，是山东省重点培育的装配式钢结构建筑企业。中国对绿色发展的迫切需求，正给装配式建筑产业带来发展红利。

济南市城乡建设发展服务中心副主任李文华介绍，根据《山东省装配式建筑发展规划（2018-2025）》要求，到2020年，济南、青岛两市装配式建筑占新建建筑的比例达30％以上，其他设区城市和县（市）分别达到25%、15%以上。

而根据规划，到2025年，装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上，绿色建材、装备制造、物流运输、运营维护、可再生能源等配套产业协同发展，形成以优势企业为核心、涵盖全产业链的产业集群。

李文华解释：这意味着，装配式建筑的红利期来临，产生着广阔的市场。省委、省政府将发展装配式建筑纳入绿色发展、新型城镇化和节能减排考核的重要内容，为装配式建筑带来难得的发展机遇。“不仅在山东省有市场机会，到外面也有更广阔的市场机会。雄安新区建设规划要求，九成建筑将采用装配式。济南的企业可以去揽业务，没有什么门槛。”李文华说。

谈困难，看前景——产业发展还需标准化

企业在快速发展中看到问题。其中，生产规模的扩大用地问题和人才引进问题对国舜来说最为迫切。但站在整个产业的角度看，整个建筑业面临的则是标准化的难题。

国舜建设装配式钢结构建筑部品部件生产基地，正是把住装配式建筑产业发展的关键脉搏。装配式建筑能实现标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，而工厂化生产需要完成部件基地建设，实现规模化，大批量生产、以降低成本。

山东银广置业董事长胡广升在座谈会上提出顾虑：装配式建筑推广遭遇的阻碍是，部品部件标准化、通用化程度较低，供应渠道窄。

济南市质监局副局长邢兆辉表示，国舜此前已主编、参编11项山东省环保标准。鼓励这样的企业在新兴产业中进行技术创新，进而脱颖而出，引领行业发展。质监部门希望优秀企业制定标准，企业也参与行业标准制定，把企业标准上升至省标、国标甚至是世界标准。质监的专业检测设备给企业提供使用，帮助技术攻关和标准制定。

道诉求，谋提升——政策落实不到位制约产业发展

“山东省的规划中，有‘学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑宜采用装配式钢结构’，希望政府在公共建筑建设方案审批时，能够向装配式钢结构倾斜。”国舜执行董事孙德山代表产业在座谈会上提出建议和请求。

事实上，政策落实不到位、周边环境不配套，在一定程度上制约着产业的发展。政府的引导和政策的倾斜，则会给整个行业带来机会。

在座谈会开始前，“影响济南”产业联盟示范基地揭牌，给国舜集团董事长带来信心。他认为，一定要发挥产业联盟协调作用。加强产学研用结合，突破技术应用瓶颈，完善装配式建筑技术、标准体系；加快装配式建筑管理创新，协同部品部件生产、开发、设计、施工、装修、运维等各环节。 （盖幸福）

新闻推荐

秋色城市森林醉美市民乐园

深秋之时，正是济南森林公园观赏秋色的最佳时节，园区内银杏、黄栌、白蜡、水杉等多种树木的叶子变得色彩斑斓，就像一...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。