历城：开拓新旧动能转换新沃土加快片区改造、老工业区搬迁

历城区委书记历城区委副书记、区长 历城城区夜景（本报通讯员 王洪 摄） 华山片区远看图

在济南解放、《济南日报》创刊70周年之际，区委、区政府向一直以来关注、支持、帮助历城区发展的社会各界朋友表示衷心感谢，并祝愿《济南日报》越办越好！再创辉煌！

近年来，历城区聚焦新型城镇化，加快片区改造、老工业区搬迁，加大双招双引力度，推进新旧动能转换、产城融合发展，在新时代、新形势下，砥砺前行，不断形成发展新动能，开创发展新局面。

幸福都是奋斗出来的。唯有奋斗，才能展现我们的价值，唯有奋斗，才能实现我们的梦想。历城区将以只争朝夕的精神和争创一流的干劲，坚定信心，乘势而上，攻坚克难，扎实工作，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，全力打好经济发展的攻坚战，为争当新时代全市走在前列排头兵、建设现代化中心城区作出新的更大贡献！

近年来，历城区加快推进片区改造、老工业区搬迁，腾出一片片发展的新沃土，也造就了一个个现代产业聚集、发展后劲十足的新片区，不断推动着该区新旧动能转换提质增速。

棚户区改造、老工业区搬迁

旧动能退出历史舞台

2013年，济南市启动东部老工业区搬迁，成为全国21个城区老工业区搬迁改造试点之一，也是山东唯一入选的城市。而在这场“搬迁战役”中，历城区无疑是“主战场”——90家需要搬迁的工业企业，有89家在历城区。

如今，5年过去了，历城区已是“战果累累”：完成56家企业搬迁改造，超额完成市政府下达的任务计划。

在推动老工业区搬迁的过程中，历城区积极谋划，创新工作方式、方法，首先采取“一企一策”的搬迁措施：济钢集团作为省属大型国有企业，涉及职工人数多情况复杂，由省国资委牵头，省、市两级共同出资一次性补偿企业搬迁资金，多渠道安置职工，企业承担的社会管理职能一并移交地方；市里成立工作组入驻济钢，协调推进企业搬迁，历城区政府分管区长专职负责，区发改委安排分管主任带领业务骨干靠上工作，及时协调区直有关单位做好社会管理职能移交工作。目前，济钢集团已全线停产，社会管理已经移交完毕，各项工作平稳有序。同时，该区利用片区开发带动搬迁。针对中小企业特别是租赁土地、厂房生产的企业资金困难问题，该区结合正在开展的新东站片区开发和石济客专、济青高铁等重点工程拆迁，以企业搬迁为片区开发腾退用地实现腾笼换业，以片区开发补偿企业加速搬迁，使两者相辅相成，互相促进。通过片区开发带动，万瑞制衣、德伦机械、朝阳塑业等一批企业获得了资金，顺利实施了搬迁。此外，该区还积极争取上级资金扶持搬迁，加快搬迁改造步伐。其中，润源化工有限公司危化设备和厂房拆除项目列入国家扶持范围，共获得1875万元资金支持；争取市发改委区域战略推进资金支持山东球墨铸铁管有限公司4537万元，有力地支持了项目实施。

而针对棚户区改造，历城区这些年来的脚步也始终没有放慢。

2017年，历城区实施了华山北片区、潘田片区、彩石片区、新东站片区以及郭店十村整合、董家十村整合等拆迁项目，拆迁面积首次突破千万平方米大关，创下了1150万平方米的历史纪录，并连续创出了“华山精神”“潘田速度”等一批典型经验。2018年，历城围绕旅游路、经十路、工业北路三条主线加快项目落地和平台打造，尤其是工业北路沿线，华山片区、新东站片区、郭店董家片区、济钢片区将腾出100多平方公里的发展空间。

在今年上半年的重点工作推进会上，该区区长刘科表示，下一步，历城区将继续抓好征收拆迁工作，全面完成郭董、新东站、彩石片区和七里河路西地块、田园新城国有土地房屋征收等拆迁扫尾，加快推进工业北路沿线王舍人龙湖清科基金小镇、华润中恒未来城等项目涉及地块的拆迁工作。积极做好水屯北路、轨道交通R3线延长线、M线等市政基础设施类项目国有土地上房屋征收拆迁工作。

环境改善加速腾笼换鸟新动能涌上发展潮头

“旧动能”在逐渐退出历史舞台，“新动能”正不断涌上发展潮头。在这一旧一新的动能转换之中，历城区经济社会发展的版图将更加精彩。

随着老工业企业的迁离，之前污染严重、发展落后的这片区域正逐渐褪去旧色，变得更加鲜活：从2012年到2017年，燃煤消耗减少301万吨，这里的天更蓝了、水更清了。环境的优化和企业搬迁也加速了片区开发，进一步促进了招商引资工作：在搬迁企业原址上，万虹广场、华润中恒未来城、龙湖清科基金小镇等多个集商业、住宅为一体的城市综合体正拔地而起，产业结构得以“腾笼换鸟”，城市功能配套得到不断完善；工业北路快速路建成通车，济南新东站全面开工建设，济青高铁、石济客专铁路建设即将完工，轨道交通R2、R3线建设进展顺利，区域交通枢纽地位更加突出；凤凰路北段改扩建完工、济乐高速济南连接线通车，坝王路、开源路改扩建、龙脊河综合整治推进实施，凤凰路北延、济乐高速南延工程启动建设，区域交通基础设施更加完善；东都尚城初中、万象新天、恒大城九年一贯制学校和殷陈小学相继建成，万象新天C5C6地块配套学校、大辛小学、万科新里程小学、梁王安置区小学和幼儿园等工程集中开工，区域教育资源更加完善……

而随着工业区搬迁，相关街道规划发展也在提速。

郭店街道围绕片区规划，搞好项目策划，促进济钢搬迁后辖区相关二级企业全面转化升级。同时加大企业技改力度，吸纳就业能力强的新型加工制造企业,进一步做大三产，提升全街道商业设施水平，规划建设大型商业设施，打造以总部经济为龙头的精品工业物流园区；王舍人街道紧紧抓住城市发展次中心定位，促进新旧动能转换，引导企业转型升级，大力发展服务业，努力拓展招商空间，实现辖区产业发展和生态环境保护双赢，让“宜居宜业”成为王舍人的靓丽名片。

老工业区拆迁改变了当地的生态、发展环境，棚户区改造也在为历城经济社会发展、民生改善创造着机遇。

唐冶和华山片区作为历城区旧村整合、棚改旧改成功“破冰者”，如今已成为带动全市东拓的强大引擎，生态环境、产业布局都已走在全市片区发展的前列。同时，随着安置房拔地而起，两大片区居民生活环境都发生了翻天覆地的变化。而在该区今年上半年重点工作推进会上记者获悉，下一步，该区将加快各大片区改造安置房工程建设进度，其中针对全市瞩目的新东站片区，该区将确保新东站安置三区（一期）、西彩石、神武、李东李西等安置房年内竣工；加快郭董片区郭店10村、董家10村、新东站片区安置一区、华山北片区安置一区安置二区、赵家庄、潘田等项目安置房建设；启动新东站安置二区、安置三区二期、安置四区、港沟村、曹家馆村、七里河路西等项目安置房建设。同时，提前谋划策划保障房运营工作，做好与片区发展定位、产业定位统筹对接，纳入招商引资项目库，动态管理，策划打造一批楼宇经济特色园区，真正使保障房能够发挥生活保障作用。此外，同步完善城市功能配套。全力配合推进新东站枢纽工程启用、济青高铁通车、邯济铁路等市级以上重大交通工程建设，确保完成年初确定的“新建续建和改造提升主次干道53条85公里”建设任务；继续推进水、电、气、暖和教育、医疗等公共基础配套覆盖延伸，统筹规划建设好各类便民服务设施，着力打造15分钟生活圈。

“1+5+1”片区组团崛起

撑起发展新框架

伴随着一个个旧产能的倒下，历城区新旧动能有了转换的空间，多个片区组团发展，强势崛起。

目前，该区有1个次中心：新东站片区；5个区域中心：洪楼、华山(华山北)、唐冶(雪山)、港沟(彩石)、董家(郭店)；1个特色镇：唐王镇，形成“1+5+1”片区功能组团发展。

全力建好“一区”。全力支持并加快推进临港开发区新区建设。同时，按照特色突出、优势互补、错位发展的思路，全面做好规划策划，细化完善产业功能定位，积极推进济钢“四新”产业园落地建设，策划临港开发区产业转化中心;大力支持开发区改革创新，加强各类要素保障，不断提高开发区吸纳、研发、服务企业发展的能力和水平。

聚焦打造“一廊”。重点围绕新东站商圈配套和辐射带动，推进龙湖基金小镇、华润中恒未来城等百亿元项目落地建设，打造工业北路快速路沿线楼宇经济发展隆起带。重点围绕产业布局和产业发展，进一步细化工业北路产业区块划分，加大定向招商引资力度，使之尽快成为历城重要的城市经济走廊。

积极发展“多园”。立足于“1+5+1”各大片区和片区各个街区(楼宇)的功能定位，围绕关联度较高产业的适度聚集，以“山大路创新创业一条街”、聚隆广场、鑫苑鑫中心等城市街区、楼宇为载体，以济青高铁产业园、万达文旅城、梦想小镇等重大项目为依托，以加快推进彩石片区科技成果转化中心建设为抓手，积极策划打造一批总部园区、科创园区、金融园区、电商园区、文创园区等一系列“特色产业园”，着力培育打造一批税收亿元楼和现代服务业集聚区，努力实现“多点开花，多园结果”。提供“店小二”式招商服务企业帮扶“一包到底”。

而今年上半年，历城区新开工重点项目71个，新开工建设面积729万平方米，全区在建面积达到了1790万平方米，华山、新东站等六大片区实现了组团发展，城市建设全面展开。

历城区新的发展框架已全面展开，新旧动能在该区扎实前进的车轮中正实现快速转换。（除署名外本版文/图本报记者 李小梦 通讯员 张鹏 王震）

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