千方百计拓宽残疾人就业创业渠道，近年来济南市已帮助残疾人就业创业7000多人次——就业帮扶 助力残疾人脱贫奔小康

听力残疾人韩恩立入驻孵化基地成立韩恩立剪纸艺术工作室。

在市中区残疾人托养中心残疾人正在进行串珠培训。（资料照片 赵虎 摄）

全面建成小康社会，一个也不能少。残疾人既是全面小康社会的见证者、受益者，也是重要的参与者、建设者。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。而残疾人奔小康的关键，就是促进残疾人及其家庭就业增收。

一直以来，济南市残联致力推动残疾人就业创业，认真贯彻落实国家关于扶持残疾人就业创业的相关政策，千方百计拓宽残疾人就业创业渠道，多措并举提高残疾人就业创业技能，精准提供残疾人就业创业服务，逐步形成了残疾人按比例就业、集中就业、灵活就业、自主就业创业、辅助性就业等多种就业形态，走出了一条既符合残疾人自身身体特点又不失市场竞争力的就业创业之路。

政策扶持保障就业落实“政策红包” 畅通残疾人就业渠道

济南市长清计算机应用公司是专业生产可燃、毒性气体检测设备的生产厂家，现有职工381人，其中残疾人职工117人，占到总人数的30.7%。除了针对残疾人职工设置工作工种，公司还为残疾人职工多发200元的补助。而在济南，类似的爱心企业还有很多。

残疾人因某些身体功能的缺失，在激烈的市场竞争下，与健全人相比处于弱势。因此，近年来，国家推行了残疾人按比例就业，规定用人单位按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。这是维护残疾人合法就业权利的重要保障，目前已成为残疾人就业的主要渠道。济南市残联认真贯彻落实国家按比例安排残疾人就业政策，并出台与之配套的措施，严格执行用人单位按照1.5%的比例安排残疾人就业规定，对于没有按比例安排残疾人就业的用人单位，配合财政、税务等部门依法收缴残疾人就业保障金；对于超比例安排残疾人就业的用人单位，则给予一定奖励。据统计，近几年全市按比例安排残疾人就业已达到2700多人次。

残疾人事业不仅是一项社会事业，更是一项公益事业，需要全社会的关心关注，更需要政府的主导扶持。近年来，济南市残联立足自身职责，积极开发适合残疾人就业的公益岗，在残联系统设置了残疾人“一专两员”公益岗，在每个镇（街道）残联都设置一定的数量公益岗，在残疾人服务机构设立服务公益岗位。目前，全市有390多名残疾人在公益岗位上实现了就业。

虽然残疾人自主创业的道路会更加艰辛，但也与健全人一样，他们也有着创业的梦想。济南市残联积极扶持残疾人创业，只要符合扶持条件，提供一次性扶持资金3000-5000元；对较大项目，提供一次性扶持资金10000-30000元。因为这一贴心举措，近年来济南市已有800多名残疾人实现了自主创业。

除了按比例就业、设置公益岗、扶持自主创业，近两年济南市残联依托农村合作经济组织或农民专业合作社积极发展残疾人就业基地，根据基地安置残疾人就业的实际情况，给予资金扶持。通过基地，目前已扶持残疾人灵活就业2000多人次，辐射带动3800多户残疾人家庭脱贫致富。

精准服务助推就业让残疾人拥有“一技之长” 让他们感受爱与尊严

“我四级残疾可以吗？”“你能熟练操作计算机吗？”近日，在一场专门为残疾人举办的招聘会上，用人单位与残疾人实现了“面对面”交流。而为了更好地帮助残疾人实现就业，对那些出门不便的残疾人，济南市残联建立了网络招聘沟通平台，用人单位和残疾人可通过网络线上注册发布招聘、求职信息，实现招聘求职“线上”“线下”相结合，架起残疾人与用人单位之间衔接的桥梁，使具有就业能力又有就业愿望的残疾人能够早日走上工作岗位，更好地融入社会。据统计，近年来济南市残联共举办残疾人就业援助专场招聘会及“送岗位下乡活动”100多场。

残疾人就业困难的原因之一，是残疾人普遍存在对自身能力估计不足、择业要求“好高骛远”。为了解决这一问题，济南市残联精心组织开展残疾人职业指导讲座，对求职残疾人开展“一对一”就业指导，对他们进行职业能力评估，提升残疾人的就业率。截至目前，已相继举办了大型残疾人职业指导讲座12次，为残疾人提供就业指导15341人次。

除了专场招聘会，实行“一对一”就业指导免费培训，市残联还为参加人开展个性化培训服务，做到培训和就业的无缝衔接。记者了解到，近期在广泛征求残疾人培训需求的基础上，市残联举办了残疾人计算机应用、平面设计及动漫制作、服装制作、美甲和美发等7个培训班，努力让残疾人掌握一技之长，帮助他们走上勤劳致富之路。目前已先后培训2万多人次。

听力残疾人韩恩立入驻孵化基地成立韩恩立剪纸艺术工作室；肢体残疾人赵民入驻孵化基地成立泉盛民俗艺术工作室；听力残疾人孙启娟入驻孵化基地成立启航沙画艺术工作室……对于那些有创业梦想的残疾人，济南市残联还为他们提供“孵化”服务，帮助他们梦想成真。据了解，济南市残疾人孵化基地成立以来，直接引入和帮扶孵化企业30多家，直接实现带动残疾人就业200多人，率先在全国实现了残疾人创业就业服务的新模式。

职业重建辅助就业帮智力残疾人自立量身定做庇护性就业岗位

在残疾人当中，最难找到工作的是智力残疾人和精神残疾人。由于智力、精神残疾人大多有社会心理障碍，很难在陌生的环境中与人交流，往往难以通过正常途径实现常规就业。而面对这一脆弱的群体，我们该如何帮他们找到生活的意义，让他们获得基本的生活依靠？

在济南市市中区残疾人托养中心，记者发现每名在这里接受托养照料的智力、精神残疾人，都能够根据自己的手工以计件的方式得到一定的生活补贴实现辅助性就业。他们中，部分残疾人每月可以拿到1500多元的收入，真正实现回归社会。“孩子以前独立能力很差，肢体也不协调，几乎无法与人沟通交流。而经过半年多的培训，现在不仅可以与其他学员交流，自理能力也明显增强，还能做饭。”小新（化名）的母亲张女士深有感触地说。和张女士一样，在市中区残疾人托养中心每一位学员家长都感受到孩子的提高。在他们看来，托养中心就是创造奇迹的地方，它可以改变智力、精神残疾孩子的命运……

记者了解到，近年来济南市残联根据智力、精神残疾人实际情况，结合他们的康复和职业能力评估情况，以嵌入式的方式积极在残疾人托养机构开展辅助性就业，组织他们进行与身体、技能相适应的简易劳动加工，相继不同程度地引进或开发36个辅助性就业项目，形成了产、供、销一条龙服务，提升了他们的自理能力，重塑职业信心，重新走上了就业之路，相继有600多名智力、精神残疾人实现了辅助性就业。

（本报记者 沙文婧 通讯员 石蕾）

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