办照“零跑腿”、准营“低门槛”、退出“零障碍”快捷高效，济南工商服务“加速度”

工商部门窗口人员帮助企业办理登记注册业务 通讯员刘春明 摄

全市优化营商环境动员大会召开以后，济南市工商局在压缩企业开办时间、解决“准入不准营”问题、让企业退出”无障碍”等方面积极作为，以快捷高效的态度对企业所需所求作出回应，服务“加速度”。

“掌上”办照“零跑腿”企业登记“加速度”

“我看到济南开通微信办营业执照了，想咨询具体流程。”在济南工作的高滨目前在一家企业工作，想自己创业。

“请先关注济南工商企业注册微信公众号，进入网上登记界面，按照提示上传身份证照片，进行人脸识别，完成实名认证。之后根据要求填写申报信息，预审通过后，让签字人在线签名就可以了。”济南市工商局企业注册局窗口工作人员赵延亮介绍。

经过赵延亮的讲解，高滨很快就完成微信端的实名认证，然后将股东信息等所需材料上传完毕。“刚开始以为很麻烦，没想到上传材料的过程非常顺畅。”高滨说。

对此，赵延亮表示，微信办照系统开发以用户体验方便简单为理念，只需动动手指，材料都是自动生成或拍照直接上传的。企业设立需要的章程和股东会决议等文件，会根据申请人选择的不同企业类型进行匹配自动在线生成，供申请人简单规范即可，结合住所承诺制和名称自主申报改革，实现微信端材料的简单快速提交。

高滨提交的材料非常工整，赵延亮核对后，很快通过了网上预审。随后，高滨联系股东，经过简单的说明和指导，股东很快完成签字。签完名提交材料后，赵延亮仔细检查后便通过了审核。

“现在已经生成了电子营业执照，也可以打印纸质的营业执照。营业执照既可选择邮寄，也能到现场取。”赵延亮向高滨解释。就这样，高滨没到现场，便完成了企业注册登记。

记者了解到，打造“互联网+政务服务”模式，济南市在全省率先推出微信办照，开发建设了标准化、智能化、便利化咨询导航系统、文书自动生成系统。除涉及前置审批以及应当由国家总局核准的企业名称外，冠省、市、区县名称的企业可通过系统进行自主申报，实现名称核准“零跑腿”。通过微信身份认证、人脸识别、数字签名、申报注册，足不出户就可以申领营业执照。新设立企业登记已全部实现当日办结，其中90%实现即时办结，企业领取营业执照时间压缩至1天以内。年底前，工商部门将全部建成包含“业务咨询、自主核名、设立登记、微信版电子营业执照”全类型、全环节、全服务的微信全程电子化登记系统，搭建起投资人从“想办照”到“办成照”的一站式微信登记服务体系，实现申请资料“无纸化”，领取营业执照“零跑腿”。“证照分离”贴民心准入准营“加速度”

“小孙，不是我不配合你工作，可我这么个小门脸，就做个菜煎饼，办啥证啊？这不是，我前一阵子家里有事，一个多月没来市场。平时我也就中午和晚上开门，有空还得接孩子呢……”见到高新区市场监管局会展市场监管所工作人员孙健，陈廷芳并没有停下手里的活计。她今年68岁，已经退休，两个多月前，她在济南一家市场内租了一个门头房，想用自己擅长的菜煎饼制作手艺补贴家用。陈廷芳开业第一天，孙健就帮她办理了个体工商户营业执照，并督促她办理食品经营许可证，可陈廷芳一直没准备好材料。

济南市高新区作为山东省推进“证照分离”改革试点，其中一项就是“50平方米以下小型餐饮单位审批制改为备案制”。陈廷芳的小门头房正符合这个标准，孙健第一时间就想到了她。

陈廷芳文化程度不高，对于办理各种证照，她有些抵触。“现在没那么麻烦了！”孙健耐心解释，50平方米以下的餐饮单位，只要有营业执照，市场监管所备好案，就能拿到山东省食品小作坊小餐饮备案登记证了。

“您带着健康证、身份证和营业执照到所里来找我，我帮您录入系统，现场就能打印出登记证。”孙健边说边递给陈廷芳一张“明白纸”，用笔标出需要携带的材料和证件。

当天下午，在会展市场监管所里，陈廷芳拿着刚打印出来的山东省食品小作坊小餐饮备案登记证看了又看，脸上露出欣慰的笑容。

市政府将证照分离改革列入2018年政府重点改革任务，成立了市“证照分离”改革试点工作领导小组。目前，全市已有十多个部门出台相应的管理措施。依托济南市事中事后监管平台，完成了“证照分离”协作共享平台建设，细化了“双反馈”“双跟踪”“双评估”功能，为年底前全面推行“证照分离”改革夯实了基础。退市“零障碍”企业注销“加速度”

“真是没想到，简易注销这么快！5年前我爸开了家公司，由于身体原因一直没经营。两年前我想注销，又是让登报公告，又是要这材料那材料，我嫌麻烦就一直拖到现在。”近日，在济南市槐荫区政务服务注册登记大厅，刚办完简易注销的张小生边走边感慨地说。

2013年，张小生的父亲注册了一家建材公司。公司成立后，张小生的父亲身体不好，公司迟迟没有开业。2015年6月，父亲委托张小生注销公司。当时公司注销 需要花钱登报公告，还要到税务部门开清税证明，一路办下来实在麻烦。

今年6月底，张小生的父亲再次让他到槐荫区政务服务大厅给公司办理注销登记。工作人员党政核实相关信息后发现，张小生父亲的公司没有债权债务，也没有在企业经营异常名录及严重违法失信企业名单内，该公司可以走简易注销程序。“不需要花钱登报，也不用去税务部门开清税证明，只需在国家企业信用信息公示系统提交你父亲签字的全体投资人承诺书，公示期满后提交注销登记申请书就能正式完成注销手续。”党政解释。

随后，党政与同事跟张小生一起去医院核实情况，拿到老先生亲笔签字的全体投资人承诺书并上传公示系统，同时帮助张小生准备正式注销所需的材料。45天后，张小生拿着准备好的材料顺利办完注销，满意地拿着注销通知书离开了登记窗口。

市工商局相关负责人介绍，济南市在总结高新区、天桥区企业简易注销改革试点的基础上，制定了《济南市企业简易注销登记办法》，在全市范围内全面推行了企业简易注销。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业，只需在“国家企业信用信息公示系统”承诺并公示期满，即可注销，实现了企业退市“零障碍”。企业通过信息公示平台公示注销，既节约了成本，又提高了效率。推行简易注销登记，平均每户企业注销时间缩短77.8%，平均每户节约广告费用和清算费用88元。截至目前，全市已有1651户企业通过简易注销登记退出市场，占注销总户数的13.7%。（记者曹茜 通讯员李晨）

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