槐荫持续改善营商环境：“四驾马车”牵引，领跑“一次办成”

槐荫区政务服务中心工作人员正在为市民服务 记者王汗冰 摄

2017年5月，投资意向高达737.25亿元的23个重大项目集中签约槐荫区；11月，总投资额达235亿元的12个项目集中签约落户槐荫西客站片区；今年6月，总投资额达215亿元的36个推动新旧动能转换项目再次集中签约落户槐荫区……

营商环境的“绿水青山”是招商引资的“金山银山”，从累计发放上亿元的产业扶持资金，到“最多跑一次”改革走在全市前列；从创新开启“书记直通车”，到打造“十最”营商环境；从人才牵引到企业交流……槐荫围绕改善营商环境推出了诸多新举措，不断提升了槐荫区的竞争力和吸引力，赢得了企业家们和百姓的肯定。

“贴心服务车”

“马上就办+上门服务”使服务再提速

“从提交材料到审核再到盖章，不到半小时就办完了，非常方便。”9月14日上午，在槐荫区政务服务中心卫计局窗口，济南军医医院的王申说起现在的办事速度，颇有感触，她这次是为医院的医师护士办理职业证书变更注册业务。“以前办理变更注册最少跑三次，一切顺利也要10个工作日才能办完。”她说。

槐荫区构建“网上咨询、网上核名、网上申报、网上审核、EMS邮寄”线上线下审批流程。围绕“只跑一次”、“企业少跑路、让数据多跑路”等要求，通过减少行政审批、降低准入门槛、提高服务效能等措施，大力促进槐荫新旧动能转换，激活创业创新活力，真正实现了企业注册登记“全程网办，只跑一次”，走在了全市前列。

同时槐荫打造特色示范亮点，增量房税证联办“531”新模式一窗受理让群众得实惠，“马上就办+上门服务”使服务再提速，“上门服务有事我来办”让群众更满意，在部分“领跑”街道实现51项便民业务“我来办”。46个区直部门（单位）实现零跑腿207项、只跑一次323项、你不用跑我来跑50项，16个街道办事处实现零跑腿96项、只跑一次1620项、你不用跑我来跑12项。

打造多维立体的“服务网”

随着高铁呼啸而过，宜家、麦德龙、西部会展中心、济南国际医学科学中心等一批大项目在西部建成、落地，先天的区位和交通优势让槐荫区招商优势凸显，招得来商，还要留得住商，区域竞争不但要比区位和资源，更要比环境和服务。

槐荫以新旧动能转换为契机，主动开展服务对接，以工作人员的“多跑腿”换来企业的“少跑路”，用为民服务、为企业尽心的实际行动，提供全方位“店小二”服务，打造多维立体的“服务网”。

槐荫还出台《关于打造“十最”政务环境助推槐荫新旧动能转换的实施意见》，为全区营商环境“提质增效”、“添砖加瓦”。围绕打造“六个环境”和督查考核，设置7个工作组，在政务服务大厅实行区级领导带班制度。着手设立全区企业库，向企业进行行风政风评议，组织联合明察暗访组，发现的问题从严从快问责处理。

“书记直通车”

三级书记联动打通服务企业“快车道”

7月9日,槐荫在全市创新开启了党建品牌“书记直通车”，建立区、街道（部门）、村（社区）三级书记联动机制，服务网络全覆盖。面向服务企业、帮助企业解决实际困难，建起联系服务直通车。

形成重点工作推进直通车。采取“基层书记汇报、区领导点评、区委书记总评”的方式召开，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。形成集中恳谈直通车。以三级书记面对面交流的方式，了解基层情况、听取公众意见、解决企业问题，打通阻碍企业发展的“痛点”“堵点”“难点”。形成现场办公直通车。以街道为主体建立问题收集机制，由区级领导召集相关部门现场办公、现场指导，建立台账，跟踪督查，做到事事有回音、件件有落实。形成接访直通车。通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，面对面倾听群众、企业的意见，解决合理诉求。

全区16个街道办事处、197个村（居）成为自带动力的车厢，共同发力，把“书记直通车”打造成推动经济社会发展的“牵引车”、汇集社情民意的“信息车”、推进重点工作的“指挥车”、服务企业发展的“幸福车”。

“人才牵引车”

搭建人才引进的绿色通道

人才，是企业和社会发展最核心的要素，优化营商环境也离不开人才的培育。槐荫区筑巢引凤，通过引进优秀人才，促进经济“转型升级”。

槐荫搭建人才引进的“绿色通道”。举办提升“优化营商环境”能力人才政策培训会。槐荫启动“鸿雁计划”，帮助企业招揽人才。重点锁定“四个中心”建设的关键领域，组织全区企事业单位，分6批赴北京大学等35所重点高校开展引才对接活动。

全面畅通人才对接渠道。实地走访了宜家、百联奥特莱斯等重点企业，组织开展人才对接专场招聘会10余场，提供各类人才岗位3.5万个。完善人才政策宣传平台，深入做好“点对点”服务。申报8家“院士专家基层服务工作站”，引进15名专家深入企业现场指导，解决技术难题50余项，重点服务项目获得资助2万元。

开展高层次人才分类认定工作，共有符合高层次人才申报条件的222人进行了申报，其中169人审核通过。开设“高层次人才引进绿色通道服务窗口”，打通人才服务的“最后一公里”。

“企业交流车”

变企业“催着办”为干部“主动办”

在优化营商环境中，槐荫搭建起与企业沟通交流的“连心桥”，加强相关政府部门与企业的沟通，深入了解企业现状，立足企业困境，解决企业难题，畅通政企沟通渠道，完善“亲清”新型政商关系。

召开优化营商环境恳谈会，就槐荫区重点企业遇到的瓶颈、资本市场下一步发展方向等问题进行探讨交流。引导企业充分利用政府搭建的交流平台，建立健全政府与民营企业常态化沟通机制。在涉企政策性文件的编制中主动让企业参与，增强涉企文件的针对性与现实性，发挥激发经济活力的作用。

同时站在企业的立场，找到最影响企业发展的症结，给予企业真正需要的帮助。变政府“端菜”为企业“点菜”，变企业“催着办”为干部“主动办”，提高企业代表的话语权与发言权，增加政府与企业之间的信任，共建政府与企业的“连心桥”。

（记者柏凌君 通讯员陈俊儒）

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