济南名城规划涵盖282项非遗文化 规划3条旅游观光线路力保11类泉水文化助力泉·城申遗

百花洲夜景

黑虎泉记者王锋 摄

悠久的历史不仅给济南留下了丰厚的物质文化遗产，也留下了山东琴书、济南京剧、济南毛笔制作技艺等大量非物质文化遗产。19日上午，省规委会第四次会议原则通过《济南历史文化名城保护规划》（以下简称《保护规划》），为全面对接泉·城申遗，11类泉水文化景观将被重点保护，多达282项非遗文化纳入规划。济南将构建六大历史文化展示主题区，规划长途汽车站-大明湖等3条旅游观光线路，将物质文化遗产与非物质文化遗产的展示有机结合，强化名城保护与旅游一体化发展。

●规划新增

革命文化遗产保护条款

济南是国务院

1986年公布的国家历史文化名城，拥有独特的山泉湖河城自然风貌、丰富的历史遗存和深厚的文化积淀。此次提交省规委会第四次会议审议前，济南共收到22个省直部门的19条审查意见，并逐一落实。据了解，主要体现在泉水补源区保护、湿地保护、革命文化遗产保护、补充历史城区及历史建筑物的气象灾害防御、强化名城保护与旅游一体化发展。《保护规划》经省规委会原则通过后，将提请省政府批复。

其中，对泉水补源区保护，依据泉水保护总体规划，增加了保泉管控的相关要求，如严控对泉水补给有影响或污染水质的建设活动以及工业生产活动，不得新建或改扩建影响地表水渗漏的工程项目。保护市域范围内的湿地，实施湿地保护修复工程。

记者注意到，《保护规划》新增了革命文化遗产保护的专项条款，对济南市域范围内革命文化遗产进行专题梳理和保护，结合爱国教育培训等活动强化革命文化遗产的利用。

在历史城区防洪规划上，重点地区设计5年一遇、内涝防治设计50年一遇。建立历史城区及历史建筑的监测、预报、预警机制，并针对城区内易发的内涝等气象灾害制定应急处置方案。

●泉·城申遗

保护11类泉水文化景观

济南历史文化名城保护规划范围面积约7998

平方公里，重点规划范围为济南市区。规划核心研究范围是涵盖古城和商埠区的历史城区，面积约18.6平方公里。

据了解，历史城区内分布着109处文保单位、三大历史文化街区、38处省级历史优秀建筑、214处建议历史建筑，以及刘家庄、魏家庄、古城三大地下文物保护片区。对古城区和商埠区传统街巷采取分类保护措施，不得随意更改街巷名称、走向。重点保护古城内山城互看视廊、大明湖四向视廊、趵突泉和五龙潭公园重要景观区域视廊。

“听得到泉水叮咚，看得见一城山色”成为泉城靓丽名片，尤其趵突泉已实现15年喷涌。今年济南市政府工作报告中提到，下一步将积极推进“济南泉·城文化景观”申报世界文化景观遗产，加快明府城等泉文化核心标志区规划建设。在《保护规划》中，进一步突出保护泉域及其补给区、出露区和11类泉水文化景观要素。泉水文化景观的保护内容涵盖泉水、人工河道、人工湖泊、人工渠系、水闸及其他、泉水公共空间、泉水街巷、泉水宅院、泉水园林、泉水寺庙、泉水村落。此外，还提出保护地下泉水遗产遗存，对泉水出露点、泉水人工河道等进行考古勘探，挖掘名泉遗产。

●非遗纳入包括282项市级非遗项目

唤醒城市记忆，保护和传承非物质文化遗产是一项重要内容。其实，济南不仅有悠久的历史文化，更有弥足珍贵的非物质文化遗产和优秀传统文化。

据有关部门统计，济南市共有国家级非遗项目7项、省级非遗项目54项、市级非遗项目282项。而且，济南优秀传统文化丰厚独特，包括与城市历史空间格局密切相关的城门遗址、寺庙等公共设施，历史街巷、传统老字号店铺、红色文化、民间文学、民间手工技艺等。

在《保护规划》里，传统口头文学，传统美术、书法，传统技艺，传统礼仪，传统游艺等7类非物质文化遗产纳入规划保护，并且将积极开发反映济南特色和市民生活的民俗主题活动，采取多种形式活化传统的文化基因。据有关人士讲，千佛山庙会作为传统民俗活动，在保护上不光增加宣传，还可以提供场所和道路空间规划设计。

●历史城区

规划3条旅游观光线路

在《保护规划》中，历史城区保护占据相当大部分，涉及交通、市政、防灾、生态保护等。

在道路交通优化方面，建议明府城内制定日常交通管制方案和应急交通预案，限制车辆穿行；护城河片区研究推进“慢生活街区”建设，打造以“公交+慢行”为主导的交通模式。历史城区确定公共交通优先发展的原则，规划新增13处公交首末站，4-5处公交换乘枢纽。公交走廊逐步推行交叉口公交信号优先，新增8条公交专用道；规划新增2条社区公交线路，一条为经二路至纬八路，一条为经二路至小纬六路。

在和旅游结合的展示上，规划大明湖山水环境主题、护城河泉水渠系主题、古城泉水院落主题、“一园十二坊”近现代建筑主题等六大展示区，将泉水园林、护城河绿带、泉水院落、泉水街巷、历史文化街区、商埠区近现代建筑向中外游客全面展示，形成历史文化街区、文物古迹、优秀传统文化及非物质文化遗产等多元展示路线。规划提出3条旅游观光路线：济南长途汽车站-大明湖（可转接线路2）、济南站-商埠区-将军庙-芙蓉街-济南东站、济南东站-解放阁-泉城广场-商埠区-济南站-大明湖。 （首席记者罗晓飞）

六大层次循序渐进设“保”

●市域保护：突出“一核、五廊、十片”整体保护格局“一核”：是以历史城区及其周边为核心的中心城区“五廊”：5条文化遗产廊道“十片”：10片文化遗产聚集区和历史村镇

●历史城区：古城和商埠双城并举和经二路、经四路横向相连的历史格局

提出3条旅游观光路线：济南长途汽车站-大明湖（可转接线路2）、济南站-商埠区-将军庙-芙蓉街-济南东站、济南东站-解放阁-泉城广场-商埠区-济南站-大明湖

●历史文化街区、传统风貌区：将军庙街区、芙蓉街-百花洲街区、山大西校区街区、商埠区“一园十二坊”传统风貌区

●文保单位、历史建筑及近现代优秀工业遗存：374处市级以上文保单位6片地下文物保护区24处市级历史建筑以及342处建议历史建筑

●泉水文化景观及泉域：重点保护11类:泉水、人工河道、人工湖泊、人工渠系、水闸及其他、泉水公共空间、泉水街巷、泉水宅院、泉水园林、泉水寺庙、泉水村落四大泉域和长清—孝里水文地质单元

●非物质文化遗产保护：国家级非遗项目7项省级非遗项目54项市级非遗项目282项等

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