垃圾分类全民参与难在哪? 垃圾分类常识不掌握再生资源回收体系待完善

普遍推行垃圾分类制度,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理,关系人民生活环境是否能持续改善。2017年3月,《生活垃圾分类制度实施方案》实施,全国46个城市实施生活垃圾强制分类,生活垃圾回收利用率要求达到35%以上。作为这1/46,济南眼下正在有序推进相关工作,不过记者在采访中也发现,要达到“全民参与”取得更为显著的成效,还有很长的路要走。

□本报记者田可新实习生丁伟

认知不全面,常识待推广

“生活垃圾有4分类——有害垃圾,包括废旧电池、废旧灯管、过期的药品和化妆品；易腐垃圾,包括厨余垃圾等；可回收垃圾,包括废旧报纸杂志、废旧的衣物、废金属；其他垃圾……”8月3日,在转山西路一个住宅区,几位驻济高校大学生正在向过往居民宣传垃圾分类的相关知识,解释“按色投放”的方法,喊着“垃圾分类,一学就会”的口号,吸引了不少人驻足学习。

“其实,大家都很支持这项保护生态环境的举措,但我们发现大多数市民对垃圾分类的认知很不全面,什么是可回收垃圾,什么是不可回收垃圾,什么是有害垃圾,少有人能讲清讲透,更别说和各种垃圾桶颜色‘对上号\’了。”志愿者王敏坦言,“基本常识都不掌握,人们很难有垃圾分类的强烈意愿,更难形成自觉。”

面向市中区居民的100份调查问卷结果显示,有92%的垃圾是家庭厨房垃圾,有63%的人处理垃圾是用整袋投放的方式,有35%的人把可以回收的像旧报纸、塑料瓶等攒起来卖掉,剩下的垃圾还是进行整袋投放。

还得从危害的角度唤起人们对垃圾分类的意识。济南市环境卫生科学研究所工程师李孜男介绍,粒径小于2毫米的白色塑料微粒,流到海洋后,被鱼类吃掉,又通过饮食进入人体内,危害巨大。“我们早一点行动起来,控制住白色污染,对人类、对自然环境意义重大。”

生活垃圾分类,整个意识的转变、习惯的养成,以及分类常识的普及需要一个过程,需要下大力气推广。对此,从事物业服务行业多年的王宏勇深有感触。“宣传方法可以灵活多样,可以多采用图片、卡通的形式推广,增加居民的直观感受。还可以联合垃圾处理企业,通过利益共享,引入他们的力量来推动宣传。”

据了解,济南市相关部门正在推进三项宣传推广工作,包括成立专家宣讲团,进学校、进机关、进企业,向普通民众进行生活垃圾分类常识的宣传、普及；在市级、区级、街办三级建立生活垃圾分类的宣教基地；编制适合济南市的生活垃圾分类的统一教材,下一步将进入济南市中小学的课堂,纳入中小学的教育体系。“我想还不能满足于一般性的生活垃圾知识的普遍的扫盲,而要不断地跟进,要搞搞再回头看,搞搞再提升,这是一件长期要做下去的事。”李孜男认为。

推动垃圾分类机关单位先行

围绕“垃圾分类——你准备好了吗”的主题,日前,济南市政协第七专题“商量”组织部分政协委员、专家学者、市民代表以及相关部门负责人深入一线展开调研。在机关单位、商场、酒店、社区等场所,大家发现,不少垃圾中转站没有发现污水横流、臭气熏天的景象,分类垃圾桶有序摆放。这赢得了参与调研的专家、市民的普遍称赞。

济南市城市管理局副局长秦国芬介绍,国家出台的实施方案强调,党政机关生活垃圾分类必须先行,而且必须强制分类。今年3月,济南市出台方案,明确地把党政机关生活垃圾分类情况,纳入到单位创建和复核文明单位的考核评价体系中。从硬件设施设备投入来看,龙奥大厦集中办公区域等处,济南市共投放了5000多个分类垃圾桶；在软件方面,共印发了2万多份生活垃圾分类的指导手册,在单位的墙壁文化、宣传栏文化里,都有与垃圾分类相关的宣传、知识普及。“接下来,济南市生活垃圾分类办公室,将组织相关的专家以及志愿者,还有第三方考核机构,对全济南市的党政机关生活垃圾分类进展、普及程度进行一个检查指导、督导考核,以此实现在全社会生活垃圾分类普及的示范作用。”

“商务局作为再生资源回收行业的主管部门之一,正按照市里的总体方案,尽快完善、重建再生资源回收体系,并实现转型升级,还在大型商超、购物中心,加大再生资源回收分类指导宣传,在餐饮企业,继续推广光盘行动,减少餐厨垃圾。”济南市商务局副局长张娟说。

加强再生资源回收利用

资源循环、永续利用,这是垃圾分类的最终目的。因此,垃圾处置终端的设施配套的完善至关重要。

“济南市居民产生的生活垃圾的末端处置,传统上就是两种,一种是填埋,再一种就是焚烧。全面地推广普及生活垃圾分类,分出来最多的就是易腐垃圾。现在我们探索四种模式,一种是进行厌氧发酵,第二种是用美国的大蠊进行生物处置。第三就是在新小区安置200多台厨余粉碎机进行试点。第四种就是针对农村分出来的易腐垃圾,用阳光堆肥法处置。”秦国芬介绍。

“再生资源回收利用,确实是一个非常重要的环节。2010年济南市通过国家的再生资源回收体系建设的试点工作,初步形成了回收网点、分拣中心、集散市场三位一体的回收体系。但是随着城市机械化管理的加强、经济发展、人民生活水平的提高,原来的再生资源体系已经不完整,也不能完全适应现在的生活发展水平。我们行业内也缺少龙头企业,这也是济南市再生资源回收工作面临的一个主要问题。”张娟说。

“以末端处置推进前端的分类,让出口来决定入口,倒推解决垃圾分类中的各个环节上的问题。”面对这个思路,市民、专家纷纷支招,“这是一项系统工程,需要政府、市场、社会协同发力,可以借助当前的‘互联网+’,包括云数据的优势,建立起生活垃圾回收的产业链。”“垃圾箱的箱体用比较明确的文字、图画形象生动地展示给市民,也可以引进一些社区的智能投放箱,用积分兑换、以物换物的方式激发大家的积极性。”

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