小区楼顶违建一年都没拆动 城管:难度超预期,已对漫山香墅相关业主联合惩戒

本报2017年7月3日对漫山香墅楼顶违建治理的相关报道。漫山香墅西三区因违建迟迟未拆,居民的不动产权证也无法办理。本报记者刘雅菲摄“凡是在8月20日之前没有自行拆除违建的业主,执法部门会依法组织拆除,所需的费用由业主承担。”这句话,是2017年8月1日,十六里河街道办事处相关负责人对记者说的,所提要拆除的违建,位于漫山香墅西三区。但是近日,网友“乡谣”通过齐鲁壹点APP@齐鲁晚报·齐鲁壹点记者,反映漫山香墅西三区的违建至今也没有拆除。因为有违建,小区居民的不动产权证更是不知道何时才能拿到手。

本报记者刘雅菲实习生孙瑞

28户顶楼业主

26户封闭了露台

7月31日下午,记者再次来到漫山香墅西三区。在小区里转了一圈,记者发现这里和一年前来采访的时候并没有太大的差别,如果不是此前采访的过程中对小区违建情况有所了解,很难发现违建都藏身在何处。

“我们这个小区一共8栋楼,每一栋楼都有违建。”此前的采访中,业主李女士告诉记者,顶楼一共28户,有违建的就有26户。当时,物业经理王先生也表示,楼顶的业主几乎都将露台进行了封闭,另外两户中一户确实没有建设,另外一户则是在当时尚未收房。王先生还表示,之所以违建很难看出来,是因为物业在这一方面管理严格,要求业主在材料、颜色等方面必须和整体的格调一致。

而有加建的业主则表示,之所以封闭露台,是因为露台没有下水口,下大雨容易积水。并且楼顶到露台的高度不足三米,存在安全隐患。另外,小区中间楼层和底层也有不同程度的加建。“像中间楼层的那些加建都是开发商在验收之后统一给盖起来的,而我们楼顶的这些则是由开发商和物业统一给出了方案进行的封闭。”业主王女士说。

2017年6月30日起,本报先后两次聚焦这一小区楼顶违建成风问题,造成小区无法办理不动产权证的问题。此后工作组进驻,开始摸底调查。经过一个月的工作,漫山香墅西三区楼顶违建处理意见正式拿了出来。

“去年7月和9月底,小区分别张贴过两次公告,要求有违建的业主对违建进行拆除,但是直到现在,一年过去了,我们小区的违建仍然没有任何变化。”最让业主着急的是,开发商从2016年开始为小区办理不动产权证的大证,而由于小区内违建的问题解决不了,不动产权证也不知什么时候能够拿到手。

“违建就是那几十户居民家有,却让我们这些守法的业主也拿不到不动产权证。”业主张先生有些不理解。

曾两次断水断电

都被业主自行恢复

经过本报连续报道后,2017年8月1日,市中区十六里河街道办事处相关负责人曾经表示,按照“自行拆除违法建设,不再予以惩戒和追究”的原则,存在违建的业主要在8月20日之前拆除自家的违建。凡是在8月20日之前没有自行拆除违建的业主,执法部门会依法组织拆除,所需的费用由业主承担。同时,济南市规划、建委、工商、房管、不动产登记、金融办、供电、供热、供水、燃气等部门还将启动惩戒措施,司法部门、信用山东等征信机构还会将相关业主纳入不诚信黑名单。

但是违建拆除的难度,显然超出了他们的预期。“楼顶违建的拆除,可以说是遇到‘瓶颈\’了。”7月31日,十六里河街道办事处城管执法中队负责人孟先生说,这些楼顶违建的拆除,大都需要入户,“但是业主十分不配合,没有办法入户,也就没有办法拆除。”

孟先生说,并且强拆还会造成渗水、漏水等问题,给整栋楼带来安全隐患。因此,违建的拆除便陷入了僵局。相关部门希望通过联合惩戒来打破这种僵局,让违建业主能够主动配合拆除。“去年11月中旬,我们开始进行联合惩戒。”孟先生说,当时由街道办城管委组织水、电、燃气、供暖等部门到这些违建业主家分别关闭阀门。可后来发生的事,又一次超出了他们的预估。

“刚关闭的时候,业主都到我们工作组去反映,后来我们发现没有人来反映了,觉得有些不对劲,到他们家里一看,发现他们的水电暖等供应又恢复了。”后来,这样的惩戒又进行了一次,但还是同样的结果。

“联合惩戒的措施,有的是长期的,不会很快就显现出效果。”孟先生说,金融、不动产登记等部门对这些业主仍然在进行惩戒,“等以后要进行买卖、贷款等业务时,就会被卡住。”

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