五位一体网格全覆盖 党员街长上街抓长效 高而破局农村环境综合治理难题

□高宣

盛夏季节，来到地处省城南部山区的高而办事处，水泥路面干净，粉白墙上作画，小花坛错落有致，花草蔬菜间绿其中……穿梭于各村的大街小巷，行走于田间地头，仿佛进入了一幅美妙的新农村锦绣图。

自今年５月起，高而办事处打响环境综合整治攻坚战，干群上下同心、群策群力，创新实施五位一体网格全覆盖，倒逼责任促落实，党员街长抓长效，推进集中整治与长效管理、治标与治本同步实施，启动了辖区“美颜”的快进键。

五位一体网格管理全覆盖

２０１８年１月，高而办事处改变过去执法部门各自为战，正式成立“环境综合整治大队”，集环卫、公路、环保、执法、危房改厕等部门为一体，打好城乡综合管理的组合拳，形成合力，保护好南部山区的生态环境。

为确保环境综合整治落到实处，办事处围绕“横向到边、纵向到底、责任到人”的环境综合整治保障体系建设要求，建立了五级“网格化”管理机制。积极推进工作重心下移，选派３８名机关干部下沉到１９个行政村，实现与环卫工作的“零距离”融合，真正做到责任到人、责任到点、责任到村。

据了解，所谓五级网格化管理，即大队长—片长—网长—网格员—保洁员的“塔式”管理。大队长负总责，五级层层签订责任状。大队长每天准时召开环境综合整治大队调度会，各个片长、网长、网格员和保洁员组长参加。片长分别汇报前一天片区工作的开展情况，网长、网格员汇报本辖区的工作情况，大队长针对前一天的整体工作进行点评，好的工作经验进行推广和复制，对工作中的不足找出症结所在，集思广益找出下一步解决的最佳工作方案。

责权利明晰了，五级管理的责任人都动起来了。各个片长、网长、网格员协同村“两委”成员进村入户，利用中午、晚上农户在家的时间拉家常、讲道理，“动之以情、晓之以理”以真情感化他们，扑下身子与他们一起清理房前屋后的“三大堆”、垃圾死角。对于老大难的村居，大队长亲自靠上抓。

考核倒逼责任促落实

工作要抓好，考核的指挥棒离不了，高而办事处新出台制定了《城乡管理综合考评工作实施意见》，对城乡管理综合考评实行１０００分制，坚持日检查整改、周排名通报、月讲评总结、季度兑现奖惩的方式，每周对各村进行排名，每月对村、网格员、保洁员进行奖惩，每季度对大队长、片长进行奖惩。

“我们在整治中引入‘竞争\’机制，通过‘比学赶超\’提升干部责任意识。每天有巡查、每周有通报、每月有评比、每季有奖惩，快速有效推进环境综合整治工作。”高而城管所所长周军介绍。

据了解，对于季度考评排名末位的村，管理区总支书记、片长、网格员、包村组长分别上台作表态发言。连续三次排名末位，就要被问责。

奖罚并进、管用有效的考评机制无疑既是“紧箍咒”又是“动力源”，起到了激励先进、鞭策后进的作用。“起初说要清理‘三大堆\’，其实心里犯嘀咕，以为又是面子工程，清理完后不用过多久又一切照旧。没想到，考核奖惩动真格的，大家自然就重视起来了。”南高村党支部书记付元文说。

党员街长促文明抓长效

在以往的农村综合治理中经常出现一抓当时就好，过后脏乱差照旧的难题。高而办事处一班人，创新采用软硬两手抓，一手抓严管，对乱贴乱画乱摆乱放进行整治，一手促精神文明，通过党员街长发挥模范带头作用，劝阻不文明行为，达到长效治理，破局济南农村环境综合治理屡治屡犯的难题

据高而党工委书记杨跃华介绍，为了达到长效治理效果，高而办事处发挥党员的先锋模范作用，所有街道全部由优秀党员包挂，确定一名德高望重的党员作为街长。主街的每个路口都有一块街长公示牌。公示牌上，明确街长的职责：负责责任区内环境秩序整治，落实长效管理；劝阻不文明行为；监督“门前三包”责任制落实，做到２４小时全天候、常态化巡查。

在南邱村，党员街长自发组成环境综合整治百日攻坚小分队。红马甲是他们的标志，他们不计报酬得失，任劳任怨，穿梭在大街小巷、房前屋后。“红马甲”们用“美丽”巧绘乡村蓝图。

“街长带头，群众加油。”南邱村党支部书记江玉东说，在综合整治中，党员干部行动在前，身正示范，村民们的问题也就迎刃而解。现在，乱贴乱画不见了，乱摆乱放也消失了，取而代之的是统一规划的停车位、干净整洁的路面、有序停放的车辆。

自百日攻坚以来，高而办事处１９个行政村共清理“三大堆”２１０００余立方米、垃圾１２０００余立方米、小广告７００余条，清理河道３５公里、清洁旱池子及塘坝１５２个，绿化带保洁５６０００米。各村共新植苗木１．２万余株，新砌５１８线、府前路沿石５０００米、抹皮１２０００米，５１８线、南武路、历泰路安装苗木护栏５０００米。辖区各村“颜值”上线。北高村的“山水一条街”、西沟村的“四德一条街”、南高村的“商业街”、南邱村的“小江南风情”无不令人眼前一亮。

“村村有景点，处处是风光”，如今，走进任何一个村子，到处都是绿树成荫、墙体整洁的新面貌。随着环境综合整治深入推进，越来越多村民的主人翁意识被唤醒，村民们参与积极性被调动，“人人参与、人人监督、共建共享、美丽和谐”整治氛围愈加浓厚。一个个“山水环抱、村在园中、人在绿中、浑然一体”的景区式生态山村正在涌现。

新闻推荐

“网约护士”到底靠不靠谱？人身安全欠保障 监管处于空白区

“网约护士”执业资质是患者使用平台预约护理服务时的一大顾虑。打开手机APP下单，就能足不出户预约专业护士上门提供打针...

济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。