“租购并举”实现百姓安居梦

租

《住房租赁合同示范文本》下月起实施

合同备案后租房能办落户

《住房租赁经营服务规范》发布实施

人均使用面积不得低于6平方米

购

新型住房融资模式正式在济落地

住房储蓄享受政府贴息

本报6月19日讯（记者 刘文忠）在国家加快建立“租购并举”住房制度背景下，如何规范住房租赁行为，维护住房租赁当事人合法权益？省住房和城乡建设厅会同省工商行政管理局今天发布《山东省住房租赁合同示范文本》（以下简称《示范文本》）。根据《示范文本》，合同中未约定租金调整次数和幅度的，租赁期内出租人不得单方面提高租金。《示范文本》适用于住房租赁双方当事人自行成交、通过房地产经纪机构成交、住房租赁企业提供服务成交等租赁方式，将于7月1日起实施。

【关键词】信用信誉不好就有可能租不到房子

人无信不立。随着信用体系建设的不断完善，个人信用记录信息运用范围也在不断扩大。在杭州，在阿里信用评价体系中达到一定信用额度的房屋租赁者，租房可以“免押金”，并享受“租金月付”的好处。

《示范文本》也首次突出了双方当事人的信用问题。《示范文本》前言第4条指出，签订合同前，“双方当事人任何一方要求对方提供本人（企业）信用记录信息的，对方应积极配合予以提供”。通过本人（企业）信用记录信息的披露，供双方当事人签订租赁合同时参考。这意味着租房的个人或者企业如果信誉不好，房东完全可以拒租。

【关键词】群租禁止出租阳台储藏室用于居住

在集中整治前，北京等地的房屋出租人将房屋改造成一个个小格子间租给“北漂”，一套房屋少则住数人、多则二三十人。阳台、卫生间、储藏室也被出租用于居住。

《示范文本》第2条明确提出，承租人应当向出租人提供实际居住人的信息，并及时将变动情况告知出租人。单间居住人数和人均租住面积应当符合当地人民政府的规定。阳台、储藏室等非居住空间不得出租用于居住。

业内人士表示，这将在一定程度上抑制群租乱象，便于逐步完善租赁人口信息大数据，为住房长效机制建设奠定基础。

【关键词】房租房东单方面涨房租以后行不通了

在现实生活中，房东依靠天然的优势地位，随意涨房租、扣租客押金现象十分常见。

《示范文本》明确要求房屋出租人写明房屋详细位置、建筑面积等基本信息，明确房屋权属状况、房屋是否抵押，并提供房屋来源证明，避免发生房屋权属瑕疵和隐瞒房屋真实现状等情形。

在此基础上，《示范文本》第4条明确提出：合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得在租赁期内单方面提高租金。业内人士指出，通过强调对出租方和承租方所负法律责任和义务的界定，《示范文本》使房东和租客处于相对平等的地位，有利于住房租赁关系的规范和稳定。

【关键词】服务合同备案才能办理落户手续

“租购并举”的前提，是要保障租房者和购房者在基本公共服务上享有同等的权利。随着户籍制度改革和相关政策的调整，包括济南在内的不少城市，租房可落户、可以享受义务教育等利好正在逐步落实。

《示范文本》规定，住房租赁合同订立后3日内，双方当事人应申请办理房屋租赁合同登记备案手续。不过据记者了解，在以往住房租赁过程中，租赁合同登记备案率一直比较低。其主要原因是备案手续麻烦，备案与不备案合同法律效力一样，政府推进合同备案方面缺乏措施。

“下一步，合同备案申请将十分便捷，除了可以在房屋交易部门窗口备案外，还可以通过手机、电脑进行网上备案。当事人持备案的住房租赁合同，可以根据当地有关政策，享受税收优惠以及居住落户、义务教育、提取公积金支付房租等基本公共服务。”据省住建厅副厅长周善东介绍，《示范文本》专门提出，出租人应积极配合符合当地政府规定条件的承租人，申请办理居住落户、义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务、社会保障、住房保障等公共服务。

【关键词】安全首次要求提供安全使用说明书

在日常房屋租赁中，因为双方当事人尤其是承租人擅自改变房屋规划布局和使用功能，或者不合理使用房屋及附属设施设备，引发安全隐患和矛盾纠纷的现象时有发生。

《示范文本》要求出租人保证房屋建筑结构和设施设备符合建筑、消防等方面的安全条件，不擅自改变房屋内部规划布局且满足基本使用功能；要求承租人按照规定的房屋用途合理使用房屋，对发现的安全隐患及时自行或通知出租人消除。同时，特别要求出租人向承租人提供房屋及主要设施设备（如燃气、电器等）安全使用说明书，这在以往的合同示范文本中是没有的。这些说明书包括房屋使用说明书、燃气设施及用气设备安全使用说明、用电设施及主要用电设备安全使用说明，以及其他设施设备安全使用说明。

同时，对房屋使用过程中出现的维护、维修、赔偿等问题，《示范文本》也对租赁双方的责任进行了公平划分，避免或减少了在维修主体和费用承担方面的争议。

本报6月19日讯（记者 刘文忠）山东省房地产业协会（以下简称省房协）今天发布《住房租赁经营服务规范》（以下简称《规范》），为租赁式住房（公寓）规划、设计、建造、改造以及明确经营定位提供指导。作为全国首个住房租赁团体标准，该《规范》的出台填补了国内空白。

去年10月14日，省政府办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》提出，到2020年全省要基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。支持住房租赁行业协会、产业联盟通过制定团体标准规范经营服务，就是为了更好地实现这个目标，加快培育全省机构化、规模化、专业化的住房租赁企业。

山东省房地产业协会是国家标准委公布的全国第二批团体标准试点单位之一，也是其中唯一一家房地产行业组织。自去年5月起，省房协在省住房和城乡建设厅指导下，联合省标准化研究院、住房租赁骨干企业等单位积极推进标准的编制工作。经过集中研讨、在全省范围内征求意见、修改完善、专家审核等一系列程序，《规范》团体标准正式形成。

记者了解到，《规范》包括“范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、权益保障、工程建设、安全管理、经营管理、服务人员、住房租赁企业团体标准规范单位制度”等8方面的内容。其中“工程建设”部分明确提出，住房租赁应当以原规划设计或按现有住宅设计规范改造为居住空间的房间为最小出租单位，原始设计为过道、厨房、卫生间、阳台、储物间和地下储藏室等非居住用的空间，不得出租供承租人居住，也不得在单套住房内改造加建厨房、卫生间。

出租用于居住的房屋，承租人人均使用面积不得低于6平方米，单间居住人数不应超过2个成年人，宜高于当地政府规定的单间租住人数和人均租住面积标准。最低承租人与同住人之间具有赡养、抚养、扶养义务关系及医疗护理等特殊情况的除外。

在现实生活中，有出租人将餐厅、客厅改造成房间用于出租，以获取更多租金收益。对此，《规范》明确提出，在原房屋户型基础上对起居室进行装修改造并加隔断的，改造后的起居室公共走廊最窄处不应少于1米，房间应符合有关国家标准要求和消防要求。

省房协有关负责人表示，目前《规范》已发布实施，下一步省房协将在第一批8家住房租赁骨干会员企业中先行应用试点。

本报6月19日讯（记者 周芳）近日，市政府同意将中德住房储蓄银行济南分行纳入济南市多层次住房政策体系，同意支持该行开展住房储蓄业务，对参加该行住房储蓄的客户满足一定条件的，对济南市住房保障群体、重点引进人才、大中专毕业生、退役安置人员按照储蓄客户存款余额的1.5%给予政府补贴，其他群体按照1%给予政府补贴。此举意味着，住房储蓄这一新型住房融资模式得到政府政策支持，正式在济南落地。

据了解，住房储蓄模式源于英国伯明翰，与商业按揭制度、住房公积金制度并称为世界上通行的三大主要住房融资制度。与住房公积金、商业按揭主要服务于城镇职工不同，住房储蓄是一种具有普惠性质的金融业务，可以覆盖住房公积金、商业按揭难以覆盖或覆盖不充分的中低收入群体（包括城镇中低收入居民、农业转移人口以及农村居民）。

中德住房储蓄银行济南分行相关负责人表示，住房储蓄是有住房融资需求的居民为了获得低息住房融资而进行的有目的、有计划的专项储蓄，具有“自愿参与、存贷结合、政府补贴、恒定低息”的特点，为济南市居民提供了一种安全、可靠、低成本的住房融资工具。政府补贴可以鼓励和引导居民积累住房消费自有资金、增强个人信用、降低住房融资成本，综合提升自身的住房消费能力。住房储蓄“先存后贷”的特性，有利于培育理性、有计划的住房消费理念，过滤投机、投资性购房行为，既吸引居民的资金积累用于住房消费和建设，又能做到购房资金的平稳释放，进而平抑房地产市场供需矛盾，有利于稳定房价。住房储蓄在放大政府补贴效能的同时，可大幅减轻国家建设公共住房的资金压力，为全省金融业态新旧动能转换济南“率先崛起”树立了标杆。

据介绍，中德住房储蓄银行是国内唯一主营住房储蓄业务的全国性银行，由中国建设银行和德国施威比豪尔住房储蓄银行于2004年共同出资组建，总行在天津，为中国建设银行集团成员。2015年，国务院批示“总体上支持将中德住房储蓄银行纳入我国多层次住房政策体系，原则同意该行有计划、有步骤、有条件地向全国推广住房储蓄及相关业务”。2016年中国银监会颁布《中德住房储蓄银行管理暂行办法》，为住房储蓄在全国的普及推广提供了法律基础。中德住房储蓄银行济南分行即是在该法规颁布后首批设立的分行之一。2017年12月28日，中德住房储蓄银行济南分行正式开业。

据悉，截至2017年底，在天津和重庆地区，中德住房储蓄银行已累计与客户签署住房储蓄合同额超1016亿元，吸纳住房储蓄存款约230亿元，发放住房储蓄类贷款超98亿元，帮助26万余户居民实现“住有所居”住房的梦想。

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