重点明 措施强 步子紧龙洞街道村居治理提升有了“红色引擎”

治理有效是乡村振兴的基础。近年来，历下区东部新城区建设进程不断加快，对区域内村居治理提出了更高要求。龙洞街道明确了以党建引领为“红色引擎”、多管齐下的思路，着力从事务自治、管理法治、文明德治、多方共治等方面探索构建新的村居基层治理体制。重点“明”起来 任务清晰

提衣提领子，牵牛牵鼻子。在提升村居治理工作中，龙洞街道紧紧抓住党建这个重点，建强支部“中枢神经”，激活党员“红色细胞”，不断加强基层党的建设，强化村居组织力。

龙洞街道通过落实好“1+6”制度规范体系，紧抓“三会一课”、主题党日等制度，让基层党组织的“神经”强大起来，让每个村居党委（支部）成为引领村居建设的先锋队。依靠两委还不够，还要调动全部党员的积极性，激活基层“红色细胞”。

街道建立农村党员定期培训制度，提升党员引领发展、服务群众的能力；通过“亮身份、结对子、树形象”活动，积极开展结对帮扶、评先树优、党员志愿服务，充分发挥新时代党员的带头作用，不断夯实村居治理提升的组织基础。措施“强”起来 补齐短板

龙洞街道把村居问题统一“打包”，细化任务，明确责任，由街道党工委领导，协同村居治理专家、区直部门、老城区先进社区、辖区社区、科室、“第一书记”等多方“会诊”，把问题逐个击破，达到补齐短板的目的。

在事务自治方面，龙洞街道从厘清村居责权边界、推进民主管理、加强村居队伍建设等方面，探索建立村民事务自治样板——“三委+三会”规范机制（党委会决策议事、村民委员会执行办事、监督委员会监督评事），村居依法协助行政事项清单，村民委员会印章使用范围清单，党务、村务、财务公开制度，村居干部“小微权力清单”，农村集体产权制度改革等具体措施已经开始逐项落地。

在管理法治方面，将依法治村作为重点内容，把法治理念融入治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全、社会心理服务等，构建“大法治”格局。

在文明德治方面，明确了实施道德素质提升工程、社会风尚提升工程、文化惠民提升工程和人居环境提升工程的思路，充分发挥德治引风气、聚人心的重要作用。

在多方共治方面，细化“三帮三促”活动，从科室帮扶、社区帮联、引入社会力量参与等方面探索建立村居公共服务多元参与机制，引导驻区企业、社会组织、社工和志愿者参与服务，逐步形成完善有效的便民服务体系。

步子“紧”起来 全面突破

“步子要迈得再紧一点，实现新的提升。”龙洞街道党工委书记解伟表示，“街道辖区共有6个村，解决村级发展问题迫在眉睫。村居治理提升既是实现新发展的机遇，更是回应群众对美好生活的新期待。”立足于此，在区委部署后，一个月内连续制定下发了《关于深入开展依法治村（居）活动的实施方案》、《关于推进城郊村居基层治理工作的实施方案》、《关于组织开展“三帮三促”活动的实施方案》三个文件，体现出改善提升村居治理的强烈意愿和决心。

街道年初就按照计划进行村居治理，引导村民主动参与村中事务，逐步建立起党建为统领、“四治”为目标的村居治理新格局。今年，辖区石河岭村再次被评为省级文明村，司法部、民政部等多部门实地调研该村经验，为村居治理树立了样板。（本报记者黄佳杰通讯员常晶赵青）

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