今年济南市事业单位改革列出时间表部分单位转企改制年底前完成

本报6月5日讯（记者 王晓菲）记者从今天济南市召开的事业单位改革领导小组扩大会议上获悉，今年济南市事业单位改革各项任务列出时间表。改革将按照公益性事业单位精简整合、经营性事业单位转企改制、行政类事业单位政事分开的原则，坚持“一把尺子量到底”。8月底前，对改革涉及的市直属事业单位和部门所属事业单位全面系统梳理，统筹研究制定事业单位调整整合方案，进一步优化布局结构，规范职能和编制配置。

8月底前制定调整整合方案

根据部署安排，对承担行政职能事业单位，8月底前研究出台改革方案，纳入全市机构改革方案同步推进。

对从事生产经营活动事业单位，积极创造条件，推进有发展潜力、转制后能正常经营的事业单位转企改制，年底前基本完成改革任务；对人员、资产规模较小或无固定资产、转制后难以正常运转的，撤销事业单位建制，妥善分流安置人员；对已实行扎口管理的，依法依规处理债权债务，稳妥解决历史遗留问题，确保2020年年底前退出事业单位序列。

事业编制市域内可统筹周转调剂

为统筹使用各类编制资源，济南市将研究建立事业编制市域内统筹周转调剂使用制度，重点保障基层一线和民生需要。深化高校、公立医院人员控制总量管理制度改革，进一步扩大实施范围，9月底前，在公益二类技师学院和中职学校实行人员控制总量备案管理。

同时，扎实开展事业单位清理规范“回头看”。根据全省事业单位清理规范“回头看”工作方案，在原有工作的基础上，继续清理整合任务不饱满、偏离公益服务目标的事业单位，大力整合同类同质事业单位，对空编较多的按照一定比例收回编制，年底前基本完成清理任务。

推进事业单位业务范围清单化管理

根据部署，济南市今年将进一步探索优化公立医院管办分离的有效实现形式，深化公立医院、科研院所、中小学取消行政级别改革，完善相关配套政策，落实人事管理、经费使用、业务运行等事业单位自主权。

深化事业单位法人治理结构建设，完善法人治理结构相关配套制度，加强事业单位外部理事和外部监事管理，加强对人事薪酬等方面政策的研究制定。推进管办分离、政事分开，进一步落实事业单位法人自主权。6月底前，开展公立医院、科研院所法人治理结构运行评估，根据评估情况，进一步完善法人治理结构运行机制，激发事业单位内生动力和发展活力。

加强事业单位事中事后监管。强化公益属性，推进事业单位业务范围清单化管理，11月底前编制并公布面向社会提供公益服务事业单位业务范围清单，进一步规范事业单位公益服务。深化事业单位绩效考核，完善济南市事业单位绩效考核结果运用办法。

文教科卫等行业体制改革将重点推进

协调推进行业体制改革，加强科技、教育、文化、卫生等行业体制改革的共性和衔接性问题研究，做好与事业单位改革的政策衔接，协调推进各行业体制改革，增强各行业事业单位发展活力。

在科技领域，加快科研院所体制机制创新，完善科技成果转化机制，提高科技创新应用能力；在教育领域，积极推进中小学校长职级制、县管校聘等政策的落实，提高教育家办教育的能力；在文化领域，创新公共文化事业单位管理，优化文化产业布局结构，强化文化产业发展支撑；在卫生领域，聚焦“健康济南、共建共享”行动计划，积极推进公立医院综合改革和分级诊疗制度改革。

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