为动能转换注入金融动力人行济南分行助力山东新旧动能转换破题起势侧记

2018年1月，国务院正式批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。当前，山东正全面展开新旧动能转换重大工程。根据相关工作要求，试验区建设将力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势，逐步形成新动能主导经济发展的新格局。

山东全面展开新旧动能转换重大工程以来，中国人民银行济南分行迅速行动，通过强化政策引导、完善信贷政策、创新金融产品和服务方式等，引导辖内金融机构积极对接新旧动能转换重点行业和项目，大力推进综合试验区建设，为全省新旧动能转换重大工程破题起势注入金融动力。

多方联动共发力

中国人民银行济南分行不断健全相关政策体系，引导金融机构加大对新旧动能转换重点领域和重大项目的支持力度。2018年印发《关于支持新旧动能转换重大工程 防范化解金融风险 推进金融改革创新的意见》，从认真贯彻执行双支柱调控框架、强化结构性政策的调控作用、服务涉外经济健康发展、稳妥推进金融改革创新等方面，全力助推山东省新旧动能转换重大工程实施；会同财政、银监、证监、保监等部门制定印发《关于财政金融政策协同配合支持全省新旧动能转换的指导意见》，明确支持新旧动能转换的重点领域和主要措施等。

同时，中国人民银行济南分行认真组织开展实地调研，对山东新旧动能转换重大工程以及济南、烟台、枣庄金融改革创新试验区有关方案提出建议；加大对普惠金融、绿色金融等区域金融改革的研究，为推动辖内加快推动金融改革试验区工作提出建议，积极为全省新旧动能转换重大工程提供智力支持。

因地制宜促动能转换

《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》提出，到2020年，试验区在化解过剩产能和淘汰落后产能、培育壮大新技术新产业新业态新模式、改造提升传统产业等方面初步形成科学有效的路径模式，取得一批可复制可推广的新旧动能转换经验。

打造新动能的核心在产业，关键在项目。2017年4月，山东启动重大项目库建设，已入库900个新旧动能转换重大项目，概算总投资4万亿元。人民银行济南分行引导各银行业金融机构，借助推广上线“山东省融资服务网络平台”，及时对接新旧动能转换重大工程项目融资需求，并推动开展多层次、多形式的政银企对接活动。截至今年3月末，平台共发布企业融资需求信息3.8万条、融资需求总额2.3万亿元。已对接成功1.8万条、对接金额4671亿元；处于融资对接中的信息5390条，涉及企业融资需求6561亿元。

此外，山东各银行业金融机构从明确去产能重点、优化去产能路径、完善政策保障体系等方面着手，主动调整优化信贷投向和结构，稳妥有序退出“僵尸企业”，逐步压缩退出高消耗、高排放等污染严重、产能落后的企业。2016年以来，渤海银行济南分行对钢铁行业授信总敞口减少1.7亿元，均为产能过剩钢铁企业。浦发银行济南分行制定意见，将过剩行业龙头骨干企业、66家上市公司以及140家弱周期客户纳入分行客户视图名单，积极满足新旧动能转换过程中的产业升级、行业并购重组以及“走出去”等多种金融服务需求。

创新服务科创企业发展

人民银行济南分行引导全省银行业机构结合新旧动能转换重大工程特点，创新金融产品和服务，推动补齐要素短板，积极开展知识产权质押融资、应收账款融资等新型信贷业务，鼓励设立科技支行、强化知识产权、专利权等无形资产的应用，全面提升对新旧动能转换重大工程的资金支持水平。东营银行设立全市首家科技银行，出台科技金融专项信贷政策；科技贷款不良率可高于全行贷款不良率两个百分点；设置单独科技类企业信贷评审体系；制定科技信贷业务尽职免责条例。截至今年2月末，该行共支持科创企业98户，贷款余额36.87亿元。

中国人民银行济南分行积极拓宽新旧动能转换融资渠道，推动齐鲁银行正式获得人民银行总行批准发行全国首单“双创”金融债券，债券总规模10亿元，募集资金专项用于省内中小企业创新创业的信贷投放。

近期，人民银行济南分行将启动“专项金融统计体系”“专项征信体系”建设，完善“融资服务网络平台”，搭建起全省金融支持新旧动能转换工作框架，力促金融支持新旧动能转换重大工程实现良好开局。 （本报记者 周芳）

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