一批老楼电梯集中开工民生实事期待最多跑一次

4月10日，槐荫区首部老楼电梯开工。随着老楼加装电梯迎来新的集中开工潮，群众对加装电梯手续审批、补助发放等有了新的期待：通过部门协作、流程精简提速提效，让群众少跑腿。

每天一毛多钱，老楼电梯很经济

自拿到“行驶证”，位于英雄山路201号4号楼1、2单元的两部老楼电梯，已安全运行两个多月。其他竣工投用的老楼电梯，也已安全运行一段时间。

老楼电梯日常运行成本有多高？负担重不重？这是期待加装电梯的业主们十分关心的问题。济南电力公司两条电费交费提醒短信显示，运行40天时间，英雄山路201号4号楼1单元电梯电费为145.97元，2单元电梯电费为139.31元。

负责两部电梯加装工作的山东泉顺达装配式建筑有限公司董事长段连存给算了一笔账，两个单元承担日常运行成本的居民均按10户计算，每户3口人，根据电力公司的电费数据，每人每天乘坐电梯的电费支出只要0.12元。对于维保支出，泉顺达第一年提供免费维保服务，此后每月收取维保费300元，平均每户每月30元。

玉函路46号1号楼两个单元的老楼电梯也已投入使用一段时间。负责该项目的山东富春华电梯有限公司副总经理康学军告诉记者，两部电梯的电费支出还没有核算，“电梯投入使用时间正好面临春节，使用频率大，电费支出肯定比平常高。我们会统计春节过后3个月的电费支出，核算正常情况下的电费支出平均数，这样更有说服力。”

老楼电梯经济实惠，这和电梯运行距离短有关。“距离短，空跑浪费少，电费支出就低。”段连存说。

十余家企业进入，加装电梯有望标准化

“截至3月底，有15个项目已经通过竣工验收，开工在建项目33个，另外有125个单元正在办理规划审查和施工备案手续。”市住房保障和房产管理局（市城市更新局）物业处有关负责人告诉记者，竣工项目中，已拿到“行驶证”投入运行的电梯有8部，其余几部正在申领“行驶证”。

事实上，在槐荫区首部老楼电梯开工前，济南市老楼电梯已迎来了今年的首个开工潮。截至记者发稿时，泉顺达公司开工在建项目有23个，富春华公司、济南正迅电梯有限公司等企业也各有多部在建。

老楼加装电梯写入全国两会政府工作报告后，老楼加装电梯市场前景看好，各电梯厂家及相关企业纷纷进入。据业内人士介绍，现在全市进入老楼加装电梯行业的企业至少有11家，既有济南本地企业，也有国际一线品牌的合作商。

老楼加装电梯属于订单式生产，很难实行传统的工厂标准化生产。由于缺乏统一的相关检测鉴定、设计规范、验收标准，让这个市场面临一些不可回避的问题。以玻璃幕墙为例，有的加装企业将钢化玻璃打上胶粘到钢结构上，而不是采用螺栓固定，一旦脱胶玻璃很容易坠落形成安全隐患。

今年2月，国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》，强调要“打造适合我国国情的更为严格的标准规范体系，加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订，促进既有住宅加装电梯工作”。4月4日，市质监局召开既有住宅加装电梯技术标准制定工作研讨会，与会人员对老楼加装电梯工程设计施工、电梯安装检验与使用管理等问题进行了探讨，标志着济南市老楼加装电梯标准化走出了可喜的一步。据了解，山东省建筑科学研究院已组织编写《既有多层住宅加装电梯技术标准》，从加装电梯的基本规定、设计要求、电梯要求、质量控制及验收、运行维护等方面对老楼加装电梯全程进行规范。该技术标准目前正在申请立项，年内有望拿出初步成果。

“最多跑一次”，外地经验值得借鉴

2月28日，济南老楼加装电梯财政补助相关政策出台实施。按照该政策，老楼加装电梯7层住宅每部可获补贴22万元，6层20万元，5层18万元，4层16万元。这一利好政策，进一步激发了老楼业主加装电梯的积极性。

济南市老楼加装电梯试点启动以来，各项业务审批制度逐步完善，相关工作也在有序推进。目前，市、区两级都建立了既有住宅增设电梯试点工作联系会议制度，市房管、规划、建委、消防、质监等部门也借鉴外地经验，确定了老楼加装电梯的审批事项、业务环节，并对相关审批流程进行了简化，为推动全市既有住宅增设电梯试点工作奠定了基础。不过从目前看，部门之间的衔接显然还不够顺畅。在加装过程中，申请单位办理规划审查、施工备案、质监告知、质监检验等相关手续，也需要在多个政府部门之间奔波。

在广州，政府牵头设立旧楼宇加装电梯服务中心，搭建起政府、企业和志愿者一体的旧楼宇加装电梯工作一站式服务平台，为业主提供咨询、审批服务，省去了居民“跑腿”时间。上海成立加装电梯事务所，为老楼加装电梯提供指导和服务，既方便群众又减轻了基层（街道、居委会等）的负担。杭州则由城市危旧房屋改善办公室牵头，帮助群众办理相关审批手续，让老楼加装电梯“最多只跑一次”。河北也要求各地行政审批服务中心建立既有住宅加装电梯“绿色通道”，并指定窗口受理老楼加装电梯申请审批工作。（本报记者 刘文忠）

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