济南设立新旧动能转换基金，投向十大千亿产业等六领域“2500亿元+”基金撬动新动能

重点投向“六大领域”

支持基础设施建设，重点投向铁路、公路、桥隧、机场及公共服务领域等基础设施领域；

支持十大千亿产业确定的“大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、现代物流、医疗康养、文化旅游”等十大千亿产业；

支持新型城镇化建设和乡村振兴，重点投向供气、供水、供热、污水净化、垃圾处理、生态环保、医疗、教育、文化、体育、养老等领域；

支持文化旅游项目，重点投向旅游基础设施建设、景区开发、智慧旅游、精品旅游等；

支持城市更新改造，重点投向棚户区城中村改造以及征地拆迁；

支持招商引资并购，重点支持招商引资，鼓励企业开展并购业务，吸引境外基金投资济南重点项目。

时报4月9日讯 （记者李栋印）4月9日，济南市举行新旧动能转换基金推介会，发起成立总规模不低于2500亿元的基金，重点投向基础设施建设、十大千亿产业、新型城镇化建设和乡村振兴、文化旅游项目、城市更新改造、招商引资并购六大领域。基金采取政府引导基金、母基金和子基金三级联动投资架构。

“基金最大限度给社会资本让利。比如，基金投资于新旧动能转换重大项目库，或投资于市内种子期、初创期的科技型、创新型项目，引导资金可让渡全部收益。”济南市财政局相关负责人说。另外，管理政策更加宽松，激励奖励力度较大，对公司制私募基金和合伙制私募基金，分别按实缴注册资本和实际募集资金给予奖励，最高补助1500万元。济南要以优惠政策换取优质环境，以真诚合作实现共赢发展。

记者在采访中还了解到，在济南市设立新旧动能转换基金之前，今年1月，山东省设立了总规模不低于6000亿元的新旧动能转换基金，将充分发挥财政资金的杠杆放大和引导作用，吸引金融和社会资本加大对新旧动能转换重点领域投入，壮大培育新动能，改造提升传统动能。该基金由省、市政府发起，主要采取引导基金、母基金、子基金三级架构，按市场化方式与金融机构和境内外社会资本、投资机构合作，重点投资于全省新旧动能转换重点领域。其中，引导基金由省、市政府共同出资400亿元设立，通过引导基金注资和市场化募集，吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本共同发起设立多只母基金，形成不少于2000亿元规模的母基金群。母基金再通过出资发起设立或增资若干只子基金，撬动各类社会资本，形成不少于6000亿元的基金规模。

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新旧动能转换先行区再签俩项目

9日的活动现场，多家单位和济南市新旧动能转换基金签项目合作意见书，其中还有2个新旧动能重大工程将落户先行区。

其中，中科院工程热物理研究所与绿地集团拟合作共建“济南民用涡轮发动机适航技术研究所”（中国科学院工程热物理研究所济南分所），打造我国首个民用涡轮发动机适航技术研发中心，推动相关航空动力技术成果转化，构建民用航空发动机为龙头的产业集群，形成集研发、孵化、生产于一体的我国首个民用及通用航空动力产业园区。同时，引入航空动力相关科研集群，打造中科院航空学院，形成我国首个民用及通用航空动力产业基地。

同时，山东赛克赛斯氢能源有限公司计划投资10亿元，研发和生产适用于风电制氢、光伏发电制氢及加氢站的纯水制氢设备，有效解决风电、光伏等可再生能源的利用问题，为氢燃料汽车提供清洁廉价的氢燃料。 （记者李栋印）

●新闻分析

“2500亿元+”基金，对济南意味着什么？

如果说，3个月前山东设立6000亿元基金，是将新旧动能转换重大工程带进“春天里”，那么4月9日济南2500亿元基金的组建，则推出济南新旧动能转换工程的“加速度”。

意味着济南“魄力”

1月12日，山东省提出设立6000亿元新旧动能转换基金的消息，引爆国内投资圈。山东民营联合投资控股股份有限公司、中国PPP基金、国开金融等10家省内外知名创投企业、基金管理公司与山东省财政厅直接签约，进军新旧动能转换工程。

这一次，济南市发布设立新旧动能转换基金，且总规模不低于2500亿元。动作迅速，规模庞大，凸显济南魄力。

济南魄力，在多个维度对比中凸显——山东省6000亿元基金规模，几乎相当于2017年财政收入总和——6099亿元。2500亿元之于济南市一年财政收入总和而言，几乎放大3倍。基金规模与财政收入比，明显更大。

山东省新旧动能转换引导基金的出资人和规模是省、市两级共同出资400亿元发起，而济南市的引导基金的出资人和规模是市、县区出资300亿元。相比而言，济南这次的政府引导基金出资比例更高。

意味着政策“先手”

在时间上，济南该基金虽与省基金间隔近3个月，但设立市级层面新旧动能转换基金的，济南还属省内首例。

时间上的紧密跟进，意味着在政策上占据“先手”。谁认识机遇早、谁顺应机遇快、谁把握机遇态度坚定、行动果敢，谁就能把握主动，争得先机。可以说，济南在新旧动能转换工作方面已提早谋划，并得了先手。

设立发起2500亿元新旧动能转换基金，可以说，又一次抢占到资本和政策先手。哪里有机会，资本就涌向哪里；有资本助力，创新才聚集。

意味着先行“作为”

济南抢抓新旧动能转换重大工程机遇，拿到先试先行改革权、试验权、先行权。先行有优势，要有新作为。

从济南新旧动能转换基金已确定重点投向六大领域来看，像十大千亿产业等，它们与传统基金、PPP项目青睐的基础设施建设比，回报率更高，资本回收更快，产业成长性更强。对地方来说，最渴望产业，尤其是带有新动能元素的新兴产业。占据政策高地，拿到资金先手，意味着可以给新兴产业带来更多成长机会。资金会给先试先行以底气，助力济南发展新作为。

从这个层面讲，济南完成构建京沪之间创新创业新高地，担当山东新旧动能转换排头兵的任务，拥有更强支撑力。

（记者盖幸福）

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