“蒸烤模式”下，高温津贴变成了盐汽水

据新华社北京７月１６日电 热！热！热！１２日入伏以来，全国多地陷入持续“蒸烤模式"，南北方大范围地区最高气温达３５℃以上。近期，多个部委和地方政府出台防暑降温措施应对，尤其要求高温津贴要发放到位。“新华视点"记者调查发现，有一些户外劳动者表示并未拿到高温津贴，有的地方高温津贴标准多年不变。多地下文应对高温天气根据2012年出台的《防暑降温措施管理办法》，用人单位安排劳动者在３５℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到３３℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。从７月３日起，人力资源社会保障部对用人单位是否遵守高温津贴规定等内容开展专项检查。与此同时，河北、福建、天津以及哈尔滨、济南等地均下发通知要求做好高温天气防范应对工作。记者采访发现，由于我国各地气候条件差异较大，因此，高温津贴发放的时间、周期、标准并不统一。在发放时间上，多数省份是在６月至８月或９月之间，海南则是从４月至１０月，福建是从５月至９月，其间均可发放高温津贴。在发放周期上，有的是按月发放，有的按日计算发放，而河北省则按照小时计算。此外，多数地方的发放标准是每月２００多元，广东为每月１５０元，最高的是天津，每月６３０多元。河北近期宣布，调整夏季高温津贴试行标准，即从事室外露天作业的劳动者每人每小时增加０．５元，即由１．５元调整为２元；没有防暑降温设备或有防暑降温设备但达不到降低工作场所温度效果的室内劳动者，每人每小时增加０．５元，即由１元调整为１．５元。有的只领到两瓶盐汽水记者采访发现，高温津贴不发放的情况仍存在。在炎热的杭州地铁６号线奥体中心施工现场，记者采访３７岁的宁波人徐前，他负责现场的挖掘机调度。６月份，他拿到了５００元的高温津贴。但是，在同样的工地上，一些杂工却未领到高温津贴。贵州人代群是工地的保洁清洁工，她说并不知道高温津贴如何发放，目前只有一天领到两瓶盐汽水降暑。“什么叫高温津贴？没听说过。"老段是北京前门大街上的一名保安，每周工作７天，一个月拿３２００元的工钱。记者在北京街头采访了数名建筑工人、快递师傅、停车场管理员等户外劳动者，他们中的很多人表示没有拿到高温津贴。有的说不了解相关政策，有的说知道政策却并不敢向领导要。在北京西城区某停车场，一位管理员说：“给不给还不是老板说了算。"此外，记者调查了解到，一些地区的高温津贴标准多年不变，未根据当地的经济发展及天气情况进行调整。例如，广东现行的高温津贴标准制定于２０１２年，每人每月１５０元。事实上，早在２００７年，广东便出台《关于公布广东省高温津贴标准的通知》：室外作业及高温作业人员每人每月１５０元；非高温作业人员每人每月１００元。记者对比两个文件发现，除了将室内外高温津贴标准调至一致外，津贴标准始终停留在最高１５０元的水平。多年来，高温津贴的落实一直是个难题。广东省社科院法律与治理现代化研究中心助理研究员黄硕说，有关部门每年都会进行相关执法检查，建筑、餐饮、快递等行业的问题比较突出，应将这些行业作为重点进行监督检查，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为。记者注意到，天津市已经建立起高温津贴标准的动态调整机制。即把上年度的职工月平均工资除以职工月平均工作天数２１．７５天，再乘以１２％。２０１６年度，天津市职工月平均工资为５２６５元，以此推算，２０１７年的高温津贴标准为每天２９元。黄硕表示，高温津贴标准如何制定和调整，应当举办听证会，让更多高温下的劳动者参与讨论，更好地保护他们的权益。此外，有专家提出，除了发放津贴，还应科学调整高温下劳动者的作息时间。按照《防暑降温措施管理办法》要求，日最高气温达到３５℃以上、３７℃以下时，企业应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。但记者采访发现，仍有很多工地为了赶工期，让工人顶着烈日酷暑加班干活。

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