“证照分离”改革拉开大幕，下半年全市推广药品备案等5项审批取消

时报4月2日讯 （记者曹茜）在济南开公司将越来越容易。4月2日，高新区举办“证照分离”改革正式运行暨培训会议，103项事项纳入改革试点。记者了解到，明水经济技术开发区的试点工作也已经展开，济南市“证照分离”改革试点正式拉开大幕。

“证照分离”中的“证”指行业主管部门颁发的经营许可证，“照”指营业执照，“证照分离”改革就是推动“照后减证”，大幅减少行政审批。

据悉，此次改革主要针对的是许可类审批事项，目前已梳理出103项，制定出五种审批改革方式。其中5项完全取消，包括出版物出租经营备案、药品广告备案、医疗单位使用放射性药品许可证核发（仅限一、二类）、因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）、车辆营运证核发（仅适用公共汽车和电车客运车辆营运证），4项由审批改成备案，23项实行告知承诺制，38项将提高透明度和可预期性，还有33项仍然要强化市场准入监管。

高新区市场监管局相关负责人介绍，高新区在济南市事中事后监管服务平台的基础上，开发了济南市高新区“证照分离”协作共享平台，利用“双告知”构建部门监管信息的共享机制，达到登记和监管的有效衔接、互通有无。“比如说，有市民想开办一家教育机构类的企业，在办理了营业执照之后，相关信息就通过这个平台直接推送给了教育部门，无论是后续办理相关许可还是事后监管，都可以通过信息的共享来达到监管的目的。”该负责人表示。

此前，在“先证后照”时代，要开办一家公司，首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门办理营业执照。“先照后证”改革之后，企业只要到工商部门领取营业执照，就可以从事一般的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。如今的“证照分离”进一步简化了流程，一些审批事项被取消，市场主体的准入“门槛”进一步降低。

按照省政府部署，济南高新区和明水经济技术开发区作为全省首批试点单位，从今年4月开展“证照分离”工作，“证照分离”将于下半年在全市推广。

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