源头重培训途中重监管末端重奖惩济南连出组合拳 打好渣土运输安全牌

夜间联合执法 (贾向媛朱贺摄)重点检查新型环保渣土车。夜间执法检查天桥区开展渣土车驾驶员培训。

2月5日凌晨，市建筑渣土专项整治组联合市公安局交警支队、市城管执法局共30余人开展“净车行动”，对全市渣土施工工地及渣土运输突击检查。当晚，2辆渣土车因车体不洁等原因被查处。6日下午，市渣土管理处主动约谈涉事车主并给予处罚。

“净车行动”启动以来，济南市市、区两级渣土整治部门加大检查力度和频次，重点打击不文明施工、不文明运输行为。据了解，去年以来渣土专项整治组加大事前培训、事中监管、事后处罚力度，济南市渣土工地安全施工及安全运输水平大幅提升，渣土车安全事故明显下降。2018年，全市将在此基础上，重点开展建筑垃圾资源化再利用、建筑渣土消纳场建设、轻型自卸车全面摸底等5项工作，全面提升渣土规范化管理。

事前念好“紧箍咒”

全年培训车主、驾驶员2600余人（次）

“这段时间光来参加培训就好几次了。”春节临近，一些工地停工，天桥区的渣土车司机小刘并没有闲着，而是参加了天桥区渣土整治组组织的培训会，趁着停工期间再充电。和小刘有着同样感受的人不在少数——很多车主和驾驶员都发现，今年参加的渣土安全文明运输培训课明显增加。

去年以来，为将安全事故遏制在源头，市、区两级渣土整治部门加大培训教育力度。2017年以来，济南市新型智能环保渣土车不断增加，截至2017年底，全市新车1475辆，占比达到56.6%。车辆更换后，市、区建筑渣土专项整治组对各运输单位负责人、车队长和广大渣土车驾驶员进行了规范运输、安全驾驶的培训教育，现场培训50余次。

同时，雨季、中高考、大气污染响应启动期间，市、区两级渣土整治部门都会同交警部门、执法部门，积极组织运输单位及驾驶员进行学习培训，提高安全驾驶意识。全市渣土车司机全部“轮训”一次，培训人数约2600余人。

与此同时，全市创建文明城市规范运输工作会议、建筑垃圾倾倒场扬尘治理暨安全生产工作会议、秋冬季大气污染专题培训会议等一系列针对创城工作、扬尘防治的培训及时开展，最大限度地从源头上防范了安全事故。

事中密织“监管网”

密集开展专项执法“点射”10余次

“这次‘净车行动\’也是冬季专项整治行动一个深化和延续，春节之前我们还将有规模有计划地开展集中检查行动，提高渣土车运输单位及驾驶员的大气污染防治意识。”市渣土管理处相关负责人表示。“可以不夸张地说，从2017年以来，我们的各类专项执法活动几乎从没停止过。”

2017年，市、区两级城管执法部门利用上门宣传服务、24小时全域全时巡查、联合多部门检查、科技手段取证、严格执法处罚等手段，开展建筑渣土处置运输百日执法行动、建筑渣土运输车辆车容车貌专项整治行动、创建全国文明城市、迎接环保督察、秋冬季全市建筑渣土扬尘污染治理专项行动、大货车渣土车联合整治行动、护考绿色静音等一系列专项执法行动10余次。

去年全年，全市共有规模以上建筑渣土处置工地1135处，市、区建筑渣土专项整治组配合市城乡建设委加强工地审验和监管工作，出动考核车辆1800余车次，考核建筑渣土工地21600处（次），其中达到规范处置标准的工地1118处，不达标工地17处，不达标工地全部被限期整改，工地规范达标率98.5%。

事后狠用“杀威棒”

32家渣土运输公司停运一个月

如果事前教育和事中检查都没有遏制渣土安全运输事故的发生，那部分屡次犯规的渣土运输单位及驾驶员就只能面临重典惩罚。

去年以来，全市通过持续加大渣土处置运输过程中的超量装载、撒漏乱倒、使用未经核准运输车辆、出入口带泥、保洁不到位等违法违规行为打击力度，提高文明运输意识。

2017年，市、区两级渣土专项整治组共出动执法检查人员50000余人（次），执法车辆9450余车/次，现场整改工地228处，查处各类违规车辆177辆。其中，有32家建筑渣土运输单位的90辆渣土车辆因闯红灯、撒漏乱倒等违法行为记分达到30分，被摘牌停运整改一个月，13家运输单位被下达书面警告，45家建筑渣土运输单位被约谈。

综合施策筑长效

今年开始筹建装修垃圾处理厂

为解决资源化利用率较低与城市建设发展水平不匹配的矛盾，2018年济南市将开展建筑施工垃圾和建筑拆除物的资源化利用、开展装修垃圾处理厂的论证和选址建设等工作。从今年开始，计划利用3-5年的时间，初步建立起建筑垃圾的分类收集处理体系，将建筑垃圾按照工程渣土、建筑施工垃圾和拆除物、装修垃圾、工程泥浆进行分类，根据不同类别建立相应收运体系，并进入相应处理场地集中处理，到2020年，建筑垃圾资源化利用率将达到60%以上。

同时，以“互联网+”为载体，市建筑渣土专项整治组将加强渣土车智能监管平台的后续研发工作，尽快实现渣土管理业务全流程信息化管理；尽快开发建设建筑垃圾网上交易平台，促进建筑垃圾的就近利用处理；加强与公安交警等部门信息共享，将渣土车违法行为纳入渣土运输单位和车辆的日常考核记分管理，实行联合惩戒，提高运行效率。（本报记者贾向媛陈加宝通讯员董娟）

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