勇立潮头澄寰宇 激浊扬清唱大风——2017年全市纪检监察工作掠影

2017年4月19日，济南市征地办公室原主任宫承义，因严重违纪被立案审查；2017年11月9日，济南市司法局党委委员、济南第二监狱党委书记、监狱长张子羽涉嫌严重违纪，接受组织审查；2017年12月19日，济南市政协党组成员江林，涉嫌严重违纪，接受组织审查……

一记又一记重拳出击，充分表明了市委、市纪委全面从严治党的决心坚如磐石，彰显了对贪腐寸步不让的果敢勇毅。回眸2017年，全市纪检监察机关以雷霆万钧之势惩腐肃贪，倾力打造心齐、气顺、风正、劲足的“碧水蓝天”。千钧压顶惩腐 雷霆态势肃贪

反腐败是一场输不起的斗争，既不

能放松执纪力度，更不能放缓惩腐节奏。党纪国法面前，既不允许心慈手软，也容不得网开一面。省委副书记、市委书记王文涛强调：“要以雷霆手段惩治腐败，震慑贪腐者、挽救落水者、警醒失足者。”

一年来，全市各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，组织开展执纪审查百日专项行动，用好监督执纪“撒手锏”，以“硬”的作风打了一场漂亮的“翻身仗”。王文涛署名文章《坚持严管厚爱不溺爱》被《中国纪检监察报》重点刊发。

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。踏石留印、抓铁有痕的行动，让干部群众见证了正风反腐的新成效，赢得了广泛信任。全市业务内进京访19批次、到省访96件次，分别下降80%、90%，信访排名下降到全省第15位。十九大期间，济南市到中央纪委机关非访与业务内进京访实现“双零”目标，得到市委主要领导同志充分肯定。

开启不息征程 厚植作风基石

“硕鼠”贪吃、“苍蝇”乱飞，让党和政府形象蒙羞，啃噬执政根基，其害甚于虎。群众视身边的腐败如“眼中钉”、“肉中刺”。

一年来，全市纪检监察机关狠抓舌尖上的浪费、车轮上的腐败、会所里的歪风，实行市、县区联动，派出3批次28个检查组开展“扫描式”巡查。针对窗口“管卡压”变“推绕拖”等形式主义、官僚主义问题，从2017年7月开始历时4个月，拍摄《济南市发展环境明察暗访纪实》内参片，12月12日在全市领导干部大会专题播放，引起强烈反响。从中梳理问题27个，目前立案审查1起，拟诫勉谈话1人。通过一场接一场的“小战役”，积小胜为大胜，实现遵规守矩全覆盖、正风肃纪无死角。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。坚持以“钉钉子”精神，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。随着起钉、拔刺行动渐次推进，惩治成果也次第开花。去年全市共查处违反中央八项规定精神问题501起、处理735人，给予党政纪处分447人，分别同比增长298%、335%、314%。通报曝光典型问题166起、265人次，实现了查处一案、管住一域、警示一片、净化一方的溢出效应。

一批利用职务便利吃拿卡要、损公肥私的“蝇鼠蚁贪”被揪出曝光，守护了承载群众期冀的“奶酪”。市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任程德智署名文章《坚持以人民为中心推进新时期全面从严治党》被中央纪委《党风廉政建设》刊发。

拧紧责任链条 护航政治生态

腐败是政治生态最致命的“污染源”。铲除腐败污染，涵养政治生态，是一场艰巨的攻坚战、持久战。

一年来，全市纪检监察机关剑指影响政治生态建设的顽瘴痼疾，大力实施“七大工程”，围绕推进大气污染防治、拆违拆临等领域打响了“六大战役”，着力整治敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为等问题，为全面从严治党设“戒尺”，有效发挥了护航作用。

市委副书记、市长王忠林强调：“要保持惩治腐败高压态势，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，推动形成正气充盈的政治生态。”建立起督导检查、媒体监督、纪委问责“三位一体”工作推进机制，发挥党风政风行风民主评议、作风监督面对面、作风监督热线、12345市民服务热线平台作用，梳理问题线索175条，对民主评议排名后3名单位主要负责人进行约谈。

“动员千遍不如问责一次”。坚持以问题为导向推进作风监督面对面，高举问责利器，实施党内问责895起，共问责党组织673个，问责党的领导干部449人，其中给予党纪处分67人。

一项项举措惩腐肃贪，一条条禁令扫除积弊，解决了一批多年难啃的“硬骨头”，市民群众对部门作风由失望变盼望、由点评变点赞。

攥指成拳出击 扎紧监督篱笆

激浊扬清，需要厚积薄发。廉风化雨，才能固本培元。市纪委常务副书记、市监察委员会副主任赵玉海指出：“正风反腐要由管‘关键少数\’向全体党员深化，由惩治向善治深化，由查处不法向查处不公深化。”一年来，全市纪检监察机关频出重拳、连出组合拳，扎紧织密了监督篱笆。

——睁大巡察“千里眼”，拿起铲除腐恶的“手术刀”。一年来，市委5个巡察组创新巡察模式，敢于点中穴位、抓住要害，打了一场漂亮的“歼灭战”。全年开展常规巡察2轮巡察20个单位，探索开展扶贫领域专项巡察，个别谈话2606人次，受理信电访587件，发现问题线索306件，曝光典型问题3起。中央巡视办向王文涛约稿并在《中国纪检监察报》刊发署名文章，中央纪委《党风廉政建设》、《中国纪检监察》杂志、新华社《要情动态》等中央级媒体予以重点报道。

——强化派驻机构“探头”作用，针对“个性病”、“特色病”，“对症下药”、精准施治，市纪委派驻机构处置问题线索1033件，立案339起，处分305人，归口派驻机构平均立案12起，个别派驻机构平均立案10起，立案总数为2016年的6倍，“派”的权威和“驻”的优势有力发挥。积极推进派驻机构全覆盖改革，调整设立27个派驻纪检组，将106个市一级党和国家机关全部纳入派驻监督视角。

——扭住“关键少数”，拧紧“责任发条”，市纪委常委同县区、市直部门党政正职廉政谈话47批58人。出具党风廉政意见56批、2850人次。对2016年以来提拔重用的351名市管干部开展德廉知识测试，对不及格的3人组织补考，全部及格通过。指导县区开展党政班子成员向同级纪委全会述责述廉144人次，并向街镇、部门延伸。

——坚持教育优先，春风化雨，收紧思想缰绳。以王新文、韩晓光等典型案例为镜鉴，以身边事教育身边人。组织1.58万名党员干部到济南监狱等接受警示教育。打造“泉城清风”廉政文化品牌，举办廉政主题系列活动，开通“泉城清风”微信公众号，编发《廉政学习活页》，构建起“报网微端”立体宣传格局。

改革淬火成钢 铁军沐风拔节

打铁还需铁打的人。程德智指出：“要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，通过浴火净化身心，经过锤炼重塑自我，树好良好形象、唱响金字招牌。”全市纪检监察机关自觉开启“拔节成长”模式，开启了一盘自我锤炼的大棋局。

——按照中央和省委确定的时间表、路线图，扎实推进监察体制改革试点工作，市、县区两级纪委在上海交大、北大、清华、浙大等知名高校举办法律知识和综合业务培训班，认真做好思想、组织、能力、装备、场所准备，全市转隶230人；监察对象达到25.6万人，是原有对象的4倍多，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

——树立“全市树品牌、全省争先进、全国创一流”的目标，带头践行“纪检1.5模式”，提升“101分工作标准”，以目标倒逼责任，以督查倒逼落实，变“给我上”为“跟我上”、“跟上我”，以表率作用带领纪检监察干部砥砺奋进。龙奥大厦10楼纪委办公区的灯光，成为一道亮丽的风景线。

——实施“淬火铸剑”工程，市纪委常委发挥“头雁效应”，带头创建“示范党支部”，积极争创全国文明单位。去年8月18日组织“热血纪检呵护生命”无偿献血，程德智带头与33名同志献血9200毫升。召开民主谈心谈话会，加强业务培训，市纪委机关自办培训5期、培训274人次，参加上级业务培训137人次。

——严格内部监督，建立节假日自查报告、领导干部日报告、廉政家访等制度。坚持刀刃向内，不遮丑不护短，全年受理反映纪检监察干部问题线索105件，立案5起，处分4人，诫勉谈话4人，约谈60人，调离纪检监察系统4人。淬炼铁军的做法相继被《中国纪检监察报》、人民网等中央级媒体刊发。

新时代，新征程，再起航！全市纪检监察机关已重整行装再出发，誓要落足铿锵，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘！

（本报记者 沙文婧 通讯员 李中队）

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