诉调对接的速度温度与法度,济南历下区法院诉调对接工作成效凸显

近年来，济南市历下区人民法院按照“准立案、大调解、快速裁、精审判”的思路，在诉讼全过程大力开展多元调解工作，构建立案阶段“多元调解+速裁”的诉讼前端分流机制，为人民群众提供更多低成本、高效率的解纷渠道，以满足人民群众日益增长的司法需求。

自2017年 6月历下区诉调对接中心正式启动以来，诉讼前端共分流纠纷 3465件，其中调解846件，撤诉和放弃起诉1143件，调撤率为 57.4% ，案件分流作用明显。

速度 抚养费纠纷两天调解

孙女士与贾先生生育了两个子女，2011年 1月，经天桥法院调解，孙女士与贾先生离婚，两个子女由孙女士抚养，贾先生每月支付 3000元抚养费。随着两个孩子的成长，所需的开销也越来越大。自2015 年开始，孙女士与贾先生多次协商变更抚养费，但未能达成一致，双方就子女探望和费用支出等问题产生了激烈争执，贾先生与两个孩子的关系也受到了严重影响。

2017年 6月下旬，孙女士作为两个子女的法定代理人，来到历下法院递交起诉材料，要求贾先生增加抚养费至每月 5000元。诉调对接中心经审查认为，本案通过调解方式解决的社会效果会更好。为此，法官助理与贾先生进行了四十多分钟的电话沟通，从法律、经济、亲情等方面进行了深入疏导。另一方面，法官助理也与孙女士进行了两次电话沟通，劝导孙女士应着眼于子女的身心健康成长，更为妥善地处理与贾先生的关系。经过两个半小时的电话调解，贾先生同意增加抚养费，孙女士也愿意让孩子更多地感受到父爱，双方达成了书面调解协议，纠纷圆满化解。之后，孙女士还带着两个子女与贾先生一起吃了一顿久违的“团圆饭”。

历下法院立案庭庭长王娟表示，通过法院、调解组织、专业协会的诉调对接工作，能够避免当事人对簿公堂的尴尬，使纠纷化解更加人性化，社会效果也更好。

温度 一封信解开多年“心结”

2017年 8月底，薛女士来到历下法院起诉，要求与丈夫赵先生离婚，而且薛女士要求正式立案，坚决不同意先行调解。鉴于此，法院当日受理了该起诉讼，但并没有放弃调解的希望。

法官了解到，薛女士与赵先生结婚近30年，女儿成绩优秀在国外留学。十多年来，双方因为家庭生活、 子女教育和工作琐事开始言语攻击、冷战分居。女儿出国后，双方的矛盾更是升级到了一言不合就发生肢体冲突的程度。

为更好地化解纠纷，具备二级婚姻家庭咨询师资格的法官分别与薛女士、赵先生进行了电话沟通，并先后4次背靠背面谈、2次共同调解。薛女士与赵先生都有很强的倾诉欲望，两人都觉得自己为家庭作出了巨大牺牲，均感到十分痛苦。经过前期的倾诉和调解，双方的情绪已相对稳定，此时法官请双方各写“一封信”，其中包含四方面的内容：自己和对方的三个优缺点，对方最惹恼自己、最感动自己的两件事，挑选一张最满意的与女儿的合影，在照片后面写一句想对女儿说的话。

在立案 10 多天后的又一次调解中，双方互换了信封。看完信后，二人均掩面而泣。薛女士表示离婚的事情“再考虑考虑”，并在赵先生的搀扶下离开了法院。次日，赵先生陪同薛女士送来了撤诉申请，“谢谢！法院帮我们解开了十几年的心结。 谢谢！也代表我女儿。”

历下区诉调对接中心特邀调解员王启太认为，诉前调解为当事人提供了更加方便快捷的解纷渠道，能够以最小的诉讼成本实现当事人最大的诉讼利益，同时避免了案件信息向社会公开，对保护个人隐私也具有积极作用。

法度 跨省买卖合同纠纷三天化解

湖北某公司与中铁某下属公司存在买卖合同纠纷，湖北某公司于2017年 7月5日到历下法院申请立案，请求中铁某下属公司支付货款35万元、差旅费 3.5万元、律师费3.5万元。在征得湖北某公司同意后，历下区诉调对接中心将该纠纷分流，进行人民调解。经历下区诉前民事纠纷人民调解委员会调解，双方于2017年 7月7日达成调解协议，中铁某下属公司于2017年 8月10日前支付湖北某公司货款35万元，湖北某公司放弃其他请求。经双方申请，历下法院于当日进行审查并作出司法确认裁定书。“人民调解委员会的诉前调解，与法院人民调解协议效力确认程序的有效衔接，使得调解协议有了强制执行的司法保障。如果中铁某下属公司不履行法定义务，湖北某公司可以申请法院强制执行。”历下法院立案庭副庭长、历下区诉调对接中心法官于骐宁说。

“法治天下，德润人心！我们讲建设法治社会，要通过司法程序、在法治的轨道上来解决问题，这并不意味着什么纠纷都要对簿公堂。调解这种方式符合中国文化传统，效果也好。一法一和，正是贯彻依法治国和以德治国相结合的具体举措。”2017年 11月6日，中央宣讲团成员、中央政法委秘书长汪永清一行到历下法院考察座谈时，对该院开展诉调对接工作的有益探索给予了充分肯定。刘科王继学

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