提高省会城市首位度支持济南打造“内陆港”支持建国际医学科学中心……今年省政府工作报告济南“出镜率”挺高

省政府工作报告无疑是两会最大的看点之一，不少亮点和关键词都凸显了2018年山东改革和发展的方向。细细梳理今年的报告，再对照如今济南市前行的脚步，会发现报告中“济南元素”的出镜率挺高。“加快提升济南、青岛、烟台核心地位”“加快实施山东半岛城市群发展规划，提高省会城市首位度”等内容写进报告，彰显了山东省做大做强省会经济的决心。

1报告提法“支持济南构建开放型经济新体制综合试点试验”

【看济南】2016年5月，济南被确定为全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验城市（区域），且是我国东部沿海地区唯一的省会城市。当年8月，印发《济南市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》，提出通过2年左右的试点试验，制约开放型经济发展的体制机制难题得到有效破解，形成在全国可复制可推广的济南经验和模式。

2017年10月24日，商务部、国家发改委等13个部门联合印发通知，向全国复制推广构建开放型经济新体制综合试点形成的首批24项典型经验和模式。在24项试点经验中，济南大数据市场主体监督新模式、高新区“因地制宜、服务高效、协同发展”模式、国际产能合作“3+1”促进机制、“互联网+”品牌孵化模式等4项内容在首批复制推广经验之列。自构建开放型经济新体制综合试点试验开展以来，济南共总结出试点经验53条，除4条被商务部等13部门向全国首批推广以外，还有1条被海关总署向全国海关推广，1条入选中组部“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念系列丛书。

综合试点试验为提高济南省会首位度、城市开放度和经济外向度注入了新的动力。

2报告提法“大力推进济青烟国家科技成果转移转化示范区建设，促进科技与经济紧密结合”

【看济南】日前，科技部下文批复支持山东省建设济青烟国家科技成果转移转化示范区。作为其中重要的部分，济南将打造具有泉城特色的科技服务业体系，加快“泉城众创空间”建设，打造“众创空间—创业苗圃—孵化器—加速器—专业园区”全产业链孵化载体。吸引国内外知名高校、科研院所联合建立新型技术创新和成果转移转化机构，探索基金选项目、市场配资源，形成成果转化的新机制。同时，建设促进创新成果供给的科技创新平台载体体系，建设关键共性技术研发平台，发挥济南云计算、大数据的优势，支撑济南都市圈“互联网+科技成果转移转化”发展。加强科技创新专业平台和各具特色的科技产业基地建设。

到2020年，该示范区将努力建设成为以蓝色经济、黄色经济、绿色农业为特色的全国重要科技成果转移转化辐射源和聚集地。

3报告提法“支持济南加快建设新旧动能转换先行区”

【看济南】不管山东还是济南，“新旧动

能转换”一直是个高频词。今年年初，国务院批复原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，标志着山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略，山东将在全国新旧动能转换中先行先试、提供示范。济南将成为山东乃至全国新旧动能转换综合试验区的先行者。

站在全国看新旧动能转换，山东是试验区；站在山东看新旧动能转换，济南要为全省闯出路子。在2018年济南市政府工作报告中，新旧动能转换先行区建设也被重点提出。今年3月，先行区总体规划将进入论证公示阶段，力争4月上报审批，而10平方公里的“引爆区”目前已确定范围，力争6月底开工建设。

4报告提法 “支持济南打造‘内陆港\’”

【看济南】济南市正在建设的四个中心中，物流中心是极为重要的一环。与省政府工作报告遥相呼应的是，今年济南市政府工作报告中，也提出要突出内陆港建设，做大做强区域性物流中心。

“内陆港”又叫“无水港”或“国际陆港”，是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。内陆港从交通角度讲，就是“海陆空”的

综合。打造内陆港，要利用铁路、公路、水路、航空等多种运输方式，加快发展

多式联运。要科学规划布局物流园区，发挥好规划的引领作用。为实现区域物流中心“三年有突破”的目标，济南国际内陆港的目标定位为：集国家铁路一类口岸、中欧班列区

域集结中心、多式联运海关监管中心为一体的区

域性综合保税陆港，成为高端生产性服务业集聚区。随着内陆港建设，未来济

南的商品进口和出口将更加便

捷，商品更加丰富，价格也更加合理。

5报告提法“支持济南区域性产业金融中心”

【看济南】支持济南区域性产业金融中心已不是第一次出现在省政府工作报告中。2015

年，济南明确提出了打造区域性金融中心，并相继

出台了具体指标体系，对指标体系当中存在的短板和

弱项提出了3年行动计划。2016年，济南市委市政府明确

了将济南建设成为“具有全国影响力的产业金融中心”的功

能定位。2017年初，济南产业金融中心建设先后被写入省党代

会报告和省政府工作报告，上升为省级重大战略。

2017年，济南市政府10号文件出台了《关于加快济南产业金融中心建设实施意见》，为产业金融中心建设提

供了纲领和遵循。高标准举办了中国（济南）产业金

融国际论坛，发布了国内首个“产业金融发展指

数”，成立了中国产业金融智库，启动了齐鲁“1+6”梦工场积极探索优质项目与优质资本

长效对接机制。根据CDI中国金融中心指

数最新排名，济南在全国31个金融中心

建设城市中位列第15位，较上年提升2个位次。实现了“两年有看头”的阶段

性目标。

2018年，济南市将进一步加快申报济南国家级产业金

融综合改革试验区，围绕

产业金融创新发展进

行先行先试。建立完

善2018年“金融招商项目库”，新

增金融招商

项目 20 家

左右。

6报告提法“突出抓好济南国家健康医疗大数据区域中心”

【看济南】2017年12月，山东省、安徽省、贵州省成为健康医疗大数据中心第二批试点省，与江苏、福建作为东南西北中五个健康医疗大数据区域中心建设及互联互通试点省。作为山东健康医疗大数据建设的重要一环，济南市健康医疗大数据中心建设正在加快推进。

在济南市健康医疗大数据中心国家试点筹备工作中，济南市按照“一中心（大数据中心）、一高地（高端健康医疗硅谷）、两园区（健康医疗科技创新产业园、健康医疗生活方式文化产业园）”布局，设立了占地35平方公里，具有明显区位、交通、生态和产业优势的健康医疗大数据产业园。目前，健康医疗大数据产业园概念规划、总体规划及产业规划正加快编制，征收拆迁、土地熟化全面启动。

在政策支撑方面，济南市制定了《济南市建设国家健康医疗大数据中心保障政策》，从用地保障、人才引进、科技支撑等10个方面，为健康医疗大数据产业量身定做了优惠政策。目前，保障政策在健康医疗大数据产业园的支撑作用开始显现，省政府批准新组建的齐鲁医科大学确定落户；引进及在谈项目30余个。

2018年上半年，中心将完成规划设计、项目启动等前期工作，依托山东健康医疗大数据有限公司开展先期建设。

7报告提法“支持济南建设国际医学科学中心”

【看济南】济南建设国际医学科学中心也不是第一次登上省政府工作报告。2017年的山东省政府工作报告中就指出，山东将大力发展卫生健康事业，高水平规划建设济南国际医学科学中心。

从大的规划到分项规划，济南国际医学科学中心总共涉及将近30项规划研究事项，从去年上半年开始启动，今年上半年将基本完成。

目前济南国际医学科学中心管委会已储备、引入30多个项目，包括精准医疗、生物医药、高端医疗器械研发制造等，其中十多个已签约。作为医学科学中心一个重要组成部分，齐鲁医科大学有望4月开工建设。 （记者曹茜）

新闻推荐

“VIP”课程构建起“师、生、家”的生命场

□任伟济南市胜利大街小学副校长2016年8月9日，几位同事被我一通电话“残忍”地打断了假期生活，我想邀约他们为新学期开展的“VIP课程”做研讨。语文、数学老师来了，音乐、美术老师来了，教研组长...

济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。