政府工作报告中的济南元素

【提高省会城市首位度】【支持济南区域性产业金融中心建设】【支持济南建设国际医学科学中心】【支持济南构建开放型经济新体制综合试点试验】制图/李文晶

“提高省会城市首位度”、“支持济南加快建设新旧动能转换先行区”、“支持济南建设国际医学科学中心”……在今年的省政府工作报告中，有多处提到济南，为济南市发展带来了利好。本报记者为您进行了梳理，看看都有哪些？

1提高省会城市首位度

报告提出，深化“两区一圈一带”提升行动，加快实施山东半岛城市群发展规划，提高省会城市首位度，支持青岛建设国家中心城市，推进淄博老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。

作为沿海经济大省的省会，济南的处境有些尴尬。从经济方面看，山东“大省份”与济南“小省会”形成了鲜明反差。济南的GDP占山东省GDP的比例不足10%，这一数据在全国27个省会城市经济首位度排名中倒数第一。提高省会城市首位度，既是济南做大做强的需要，也是发挥济南带动作用、推动省会城市群经济圈建设的必然举措。随着“提高省会城市首位度”相继被写入省党代会报告和省政府工作报告，济南的发展也将迎来实实在在的利好。

2支持济南构建开放型经

济新体制综合试点试验

报告提出，支持济南构建开放型经济新体制综合试点试验。

2016年5月，济南被确定为全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验城市（区域）。当年8月，济南市出台《济南市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》。2017年10月24日，商务部、国家发改委等13个部门联合印发通知，向全国复制推广构建开放型经济新体制综合试点形成的首批24项典型经验和模式。其中，济南大数据市场主体监督新模式、高新区“因地制宜、服务高效、协同发展”模式、国际产能合作“3+1”促进机制、“互联网+”品牌孵化模式等4项内容在首批复制推广经验之列。

3推进济青烟国家科技成

果转移转化示范区建设

报告提出，大力推进济青烟国家科技成果转移转化示范区建设，促进科技与经济紧密结合。

日前，科技部下文批复支持山东省建设济青烟国家科技成果转移转化示范区。作为其中重要的部分，济南将打造具有泉城特色的科技服务业体系，加快“泉城众创空间”建设，打造“众创空间—创业苗圃—孵化器—加速器—专业园区”全产业链孵化载体。济南市还提出，要突出科技成果转化，做大做强区域性科创中心。加快建设山东工研院、意大利（济南）技术转移中心、国家人类遗传资源库山东创新中心等新型研发转化机构，培育5-10个协同创新中心，力争落地一批重大产业化项目。

4支持济南加快建设新旧

动能转换先行区

报告提出，全面落实国务院批复要求，实施好新旧动能转换综合试验区总体方案，加快提升济南、青岛、烟台核心地位，发挥其他14市国家和省级开发区、高新区、海关特殊监督区带动作用，支持济南加快建设新旧动能转换先行区，形成三核引领、区域融合互动的新旧动能转换总体格局。

今年年初，国务院批复原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，标志着山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略，山东将在全国新旧动能转换中先行先试、提供示范。作为先行区，济南将成为山东乃至全国新旧动能转换综合试验区的先行者。按照计划，今年3月，先行区总体规划将进入论证公示阶段，力争4月份上报审批，而10平方公里的“引爆区”目前已经确定范围，力争6月底开工建设。

5支持济南打造“内陆港”

报告提出，加快推进中韩（烟台）产业园、济南中德产业园、威海中韩地方经济合作示范区和东亚海洋合作平台建设，支持济南打造“内陆港”、设立空港保税物流中心。

区域性物流中心是济南“四个中心”中的重要一环。今年的市政府工作报告提出，要突出内陆港建设，做大做强区域性物流中心。所谓“内陆港”，又叫“无水港”或“国际陆港”，是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。内陆港从交通角度讲，就是“海陆空”的综合。

6支持济南区域性产业金

融中心建设

报告提出，支持济南区域性产业金融中心、青岛财富管理金融综合改革试验区、烟台区域性基金管理中心建设。

区域性金融中心是济南市“四个中心”中的一个。2016年，济南市明确提出要建设成为“具有全国影响力的产业金融中心”。2017年，济南市出台了《关于加快济南产业金融中心建设实施意见》，为产业金融中心建设提供了遵循。根据CDI中国金融中心指数最新排名，济南在全国31个金融中心建设城市中位列第15位，较上年提升2个位次。2018年，济南市将进一步加快申报济南国家级产业金融综合改革试验区，围绕产业金融创新发展进行先行先试。

7突出抓好济南国家健康

医疗大数据区域中心建设

报告提出，突出抓好青岛国家高速列车技术创新中心、济南国家健康医疗大数据区域中心、烟台万华100万吨乙烯一体化、潍柴新能源动力产业园、临沂新松机器人产业小镇、日照整车及零部件产业基地等重大产业项目。

2017年12月，山东省、安徽省、贵州省成为健康医疗大数据中心第二批试点省，与江苏、福建作为东南西北中五个健康医疗大数据区域中心建设及互联互通试点省。作为山东健康医疗大数据建设的重要一环，济南市健康医疗大数据中心建设正在加快推进。目前，济南市正在组建山东健康医疗大数据有限公司，具体负责健康医疗大数据中心先期建设，承担与国家健康医疗大数据集团项目对接任务。

8支持济南建设国际医学

科学中心

报告提出，支持济南建设国际医学科学中心。

按照规划，济南国际医学科学中心将建成集医疗、教学、科研和预防保健、健康旅游、康复医养于一体的具有国内先进水平的综合医学服务中心，并提出要瞄准国际医学前沿，高起点规划布局。目前，济南国际医学科学中心管委会已储备、引入30多个项目，其中10多个已签约作为医学科学中心一个重要组成部分，齐鲁医科大学有望4月开工建设。 （本报记者 王彬）

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