千佛山街道细微之处彰显“民生温度”

57岁的穆鸿在经十一路附近已经住了20多年。“以前路上小商铺‘伸舌头\’比较多。现在可不一样了，绿化多了，还建了小花园，天气暖和时，有不少遛弯、聊天的居民。”

违建越来越少、绿地越来越多。累了，走不了多远就能歇会儿；违建拆了，民生留下了，早餐点有了固定地方，便民菜市场越来越规范；社区也在探索和完善协商民主议事法，居民的事由居民自己商量着办……穆鸿的感受，正是历下区千佛山街道的变化，居民生活有了更多的获得感、幸福感。

党的十九大报告提出：“增进民生福祉是发展的根本目的。”2017年8月到11月，省委副书记、市委书记王文涛先后三次视察千佛山街道，对深化民生工作提出殷切希望和要求，坚定了街道始终不渝做好民生工作的信心和决心。记者近日走进千佛山街道，寻找细微之处的“民生温度”。

违建拆了民心聚起来了

2017年5月，于兴海一家赖以生存的店面被拆，这个来自河南范县的33岁汉子不知该如何生活。但10天以后，他就在街道和社区的帮助下，搬到了千佛山东路副食品市场早餐点。

还是经营葱花油饼，虽然只是6点半到9点半，但人流量大，营业额也不低。于兴海说，房租也从每月的3000多元降到现在的500元。聊起这半年的新生活，于兴海没了当初的紧张感，“现在下午找了个送奶的工作，整体收入没降低！”

早餐点的后方是便民副食品市场——周边约3公里内唯一的市场，辐射附近2万多居民。“原来有两层，为了不给居民造成不便，拆违时把二楼办公场所拆了，保留了一楼的市场。”街道负责人介绍，“违建要坚决拆除，但绝不能简单一拆了之。”街道认真考虑百姓生活需求，保留了便民市场，归拢了早餐点，经过半年多运营，形成了小小的“聚集效应”。目前，街道范围内已有三处便民市场、近十处便民早餐点。虽然违建少了，百姓的生活却未受影响，还更方便了。

环境美了居民乐起来了

从刀口向内，带头自拆违建，到辖区单位主动配合，积极自拆；从2017年端午节连续作战拆除10余处违建，到当年11月23日，历山路南头一处联排违章建筑轰然倒下；从还路、还规划，到绿化小节点、文化墙……千佛山街道用一年时间，拔除了一处处扎眼的“钉子”。

绿满眼，居民乐满怀。街道把创城工作和“拆违拆临、建绿透绿”有效结合，即拆、即运、即绿。城市更新工作不仅是逐层推进、改善城市环境的过程，更是为民办实事办好事的民心工程。

历山路156号违建建于上世纪90年代，建筑面积8000平方米，拆除前有4家餐饮店。因周边没有大型停车场，路两侧违规停车常常会占用1—2个车道，给居民出行带来极大不便，也给外地游客留下了不好印象。目前，街道已对该地块进行了绿化设计。春暖花开之时，居民又多了好去处。

渠道畅了社区美起来了

如果说，创城和拆违拆临改善的是环境，是“硬件”，那协商民主在社区的有效运用，则是“软件”提升。

近年来，历山名郡社区党委以满足群众需求为导向，以协商解决社区治理各类矛盾为目的，探索建立了以党组织为核心、多元主体参与的“众YI365”协商民主模式。通过“三议三不议”、“六步议事”、“五事分流”的“众YI”模式推进基层协商民主制度化、规范化和程序化。“众意汇”搜集民意，明确协商内容；“众议会”商量如何解决，确定协商程序；“众益惠”建立处理问题机制，保障协商效果。

正如历山名郡社区党委书记滕飞所说，“居民参与进来了，社区才是大家的‘家\’。”2017年，针对居民反映较多的适龄儿童课外教育问题，社区组织家长代表、培训机构、学生代表、物业召开“众议会”，成立了名郡学堂，开设免费课程1000多节，教育服务青少年2000多人。（本报记者 黄佳杰 通讯员 王燕飞）

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