新旧动能转换先行区总体规划已基本完成今年还将规划建设新跨黄大桥

航拍新旧动能转换先行区黄河北岸的现状。(资料片)本报记者周青先摄9日,济南市政协十四届二次会议小组讨论中,济南市政协委员、济南市新旧动能先行区管委会党工委书记、主任宋卫东介绍,先行区将来推行负面清单制,在规划时就实行多规合一,为推行负面清单制做准备。

本报记者王皇张阿凤

蓝图绘出还待审批

对标雄安新区

新旧动能转换先行区初步规划范围1030平方公里,这1030平方公里中黄河以北730平方公里,黄河以南300平方公里,将设10平方公里引爆区,尽快形成聚焦和要素集聚。宋卫东说,这1030平方公里将是新旧动能转换的政策协同区,未来将能享受国家批复的政策。而黄河以北730平方公里是重点控制区,涉及整个城市规划调整。这其中,450平方公里是先行区的核心区。

推进济南新旧动能转换先行区的建设,高水准的总体规划不可缺少。宋卫东说,目前先行区的总体规划已经基本完成,还需要向市里、省里汇报,由省里审批,争取在3月底得到审批。“总体规划就是新旧动能转换先行区的蓝图。”

绘制先行区的蓝图要有世界眼光,按照“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”的要求,济南市邀请瑞典SWECO设计集团和美国麻省理工(MIT)为先行区编制空间战略规划。

宋卫东说,新旧动能转换先行区是全国首个,编制总体规划没有可直接借鉴的城市。目前国家有国家新区、自贸区、试验区、保税区等,但新旧动能转换先行区还是新的。“怎么做总体规划,我们提出了对标雄安新区,当时中规院和全国6个规划院所正在编制雄安新区的总体规划,我们就与中规院进行了联系。”宋卫东说,先行区的总体规划最终则由雄安新区总规牵头承编单位——中国城市规划设计院来实施。

先行区规范范围内还将进一步策划、规划、建设更多过河通道。宋卫东说,今年除了“三桥一隧”之外,新旧动能转换先行区还将规划建设新的过河通道。

推行多规合一

为负面清单制做准备

先行区确定了多规合一的工作思路,参照雄安新区做法,在开展总体规划的同时,同步开展综合交通等专项规划、专题研究及启动区城市设计工作。总体规划之下,还有生态空间、绿色市政、综合交通、产业、教育、医疗等70余项专项规划编制,目前已经有部分编制出来了。

宋卫东说,相比绕城高速以内的建成区,先行区更有条件进行多规合一。“先行区是一张白纸,在规划之初就要想好多规合一。”

“先行区未来要推负面清单制,多规合一就是为负面清单制做准备。”宋卫东说,多规合一做好了,未来先行区落地的项目将极大受益。

尽快组建先行区

投资建设公司

宋卫东说,先行区要发展,还需要进行拆迁。“但是先行区内情况比较复杂,在推进过程中,遵循和谐拆迁的理念,稳步推进。”

先行区的发展还离不开资金的支持。资金从何而来?宋卫东说,先行区未来通过审批后,将能从省里拿到一定的补贴,同时济南市凑一些,但这一些财政资金还很有限。今年宋卫东《关于举全市之力加快推进济南新旧动能转换先行区建设发展的建议》的提案,“财政资金保民生,社会资本搞建设,公共服务市场化,政府资源资本化”,尽快组建先行区投资建设公司,注入优质资产,进一步壮大融资能力。

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