一张地图 绘就槐荫教育未来蓝图

大金小学足球特色课程槐荫区首届创客节营东小学庆“六一”活动槐荫区实验小学组织学生活动。

□本报记者 蒋之光 通讯员 靳鑫

过去的槐荫教育，名校少、办学力量薄弱，很多家长想尽办法让孩子“东南飞”。现在的槐荫教育，不可同日而语，仅去年一年，槐荫教育人就用多个“第一”和“领先”，重新站上了全市教育均衡发展的“领奖台”。

在全市区县中率先完成了中小学校长的职级制改革，激发了教育发展活力；投资928万元，率先为全区学校和幼儿园安装了新风系统，打造有温度的槐荫教育；投入使用4所新建学校和3所幼儿园，大班额规划项目全部竣工，优质资源覆盖面不断扩大……槐荫教育不仅摘掉了“落后”的帽子，而且跑出了教育发展的“加速度”

“正视问题，主动求变，这是每一位槐荫教育人的勇气和担当，也是槐荫教育大力发展的原动力。”槐荫区教育局局长周谊告诉记者，目前槐荫区正在绘制一张教育“地图”，这张地图不仅是未来槐荫学校的分布图，更是槐荫教育未来发展的“蓝图”。

新战略、新部署、新气象，一个新的槐荫教育正在“地图”的绘就中加速成长着。

举全区之力“汇智”教育地图

周谊的办公桌上，总是放着一张地图，如不细看，外人很难发现其中的玄机。

在这张地图上，印着槐荫区区属范围，还有用不同颜色标注的一个个坐标，分别代表着已有学校、在建学校和未建学校。直观上说，这是一幅槐荫教育的地图；而从更大的层面上讲，这也是未来槐荫教育发展的蓝图。

怎样在蓝图中构筑“血”和“肉”，是全体槐荫教育人的责任和担当。“不可否认，在151.48平方公里的槐荫土地上，现有的教育资源比较匮乏，不足以满足51.37万槐荫人共同的期许。推动教育高位均衡发展，让每一个孩子享有公平而有质量的教育，我们责无旁贷。”周谊说。

把地图变成蓝图，靠的是科学的理念、宏大的谋划、顶层的设计和精细的布局。若再把蓝图落实为地图，就必须深入一线、系统研究、厘清矛盾，以问题为导向、以调研谋全局，切实找到发展改革的可行之法。

建成学校投入使用了多久，办学质量如何，主题特色是什么？在建学校何时完工，计划招生多少人，覆盖周边几个社区？待建学校为什么迟迟不开工，是土地审批时遇到政策问题，还是拆迁阻力较大，延迟了学校建设进程？搞清这些问题，才是拉动槐荫教育进位赶超、快速发展的关键所在。

“多走一步、多听一听、多看两眼”是周谊的工作法则，他经常带着问题去学校调研，回到办公室里，把在学校了解的情况，结合手里的地图，酝酿出工作的思路，这意味着，一项项教育改革的发展工程，即将破茧而出。

在这张地图上，体现着区委、区政府对未来槐荫教育发展的要求，凝结着全体槐荫教育人的决心，更饱含着51.37万槐荫人的期许。大力发展、渴望发展的槐荫教育人，正把蓝图变为现实，把愿景变为实景。

全面落实教育综合改革扩大优质教育资源覆盖面

2017年11月29日，槐荫区教育局会议室，校长职级制改革大会召开。由此，槐荫区成为全市第一个完成此项工作的区县。

那一天，全区110名中小学校掌舵人齐聚一堂，摘掉“官帽”，成为职业校长，改革的春风即将吹活槐荫教育一潭春水。根据济南市《关于推行中小学校长职级制度改革的实施意见》，槐荫区出台了校长职级制度改革的实施办法等相关文件，同时成立校长职级评审委员会，负责校长职级评审认定和评审工作。最终，评委会审核确定了一级校长10人、二级校长55人、三级校长45人。作为槐荫区首批一级校长，济南市阳光100小学校长史俊说：“今后校长的办学自主权会增加，但也意味着担子更重了。”

槐荫区教育局党委副书记、纪委书记李咸奎告诉记者：“校长职级制改革是一个明确的信号，预示着职业化、专家型校长的时代已经来临。同时，改革也突破以往教育工作中的部分局限，让校长更加专注地做好学校，为学校特色化发展带来更多可能性。”

2015年，在槐荫区通过县域内义务教育基本均衡验收后，槐荫教育的工作重心转为将教育优质的均衡发展推向更高层次，让优质教育覆盖更多的孩子。“单丝不成线，孤木不成林。”槐荫教育人清醒认识到，必须整合优质教育资源，串珠为链、握指成拳，以集群的力量推动教育事业发展。

要实现这个目标，“纵向学区一体化、横向校际联盟化”成为最好的前进路径。在此基础上，槐荫教育还创造性开展了“精准教研、精准扶弱”活动，让全区的教育教学工作有了不一样的气质。

何为“纵向学区一体化、横向校际联盟化”？截至去年年底，槐荫区14所中学、50所小学成立了中、小学五个横向校际联盟学研共同体，打造“共同发展，和而不同”的合作文化。

“全区小学重新‘整队\’，由50所学校变为5个校际联盟，这绝不仅仅是数字上的改变，强校与几所薄弱学校结成教育联盟为各学校搭建了相互学习、共同提高的良好平台，实现了校际教育资源共享，教育优势互补。”区教育局小学教研室主任房彩霞表示，50所学校由原来的一路纵队，变成了5个方阵齐头并进，“这一变化最终的落脚点就是教育教学质量的整体提升。”

纵向上，槐荫区把发展眼光聚焦在了学区一体化上，将3年初中和6年小学，由过去的“3和6”变成了“3加6”。以原有的一所中学附带几所小学为学区单元，做好中小学衔接的文章，实现整个学区的学校管理、特色教育、学生习惯养成九年一贯，让学生发展有了可持续性。一个字的改变，却彻底改变了中、小学存在的方式。

“这其实就是‘花\’和‘土壤\’的关系，我们要培育出像‘花\’一样美丽的学生，就要关注他生存的‘土壤\’，改善其成长环境，让他们在优渥的‘土壤\’中尽情生长。”槐荫区教育局副局长李卫东说，教学管理、教学常规、课程建设、教师发展，这是槐荫教育改革发展的重点，实现优质教育资源品牌的辐射推广与合成再造，让槐荫的学子都享受着优质、均等的教育。“温度”让槐荫人民有更多教育获得感

去年12月14日，济南被雾霾笼罩，空气质量等级为重度污染。往年，在重度污染的环境质量下，济南槐荫中学学生李晓迪总会咳嗽不止；而今年，她再也不用担心因雾霾而导致咳嗽。“过去，只要有雾霾天我就会咳嗽。但是今年，到目前为止我还没有咳嗽过。”李晓迪说，这得益于学校安装了新风系统。

槐荫中学不是新风系统的唯一受益者，槐荫区斥资928万元，让全区62所中小学11所幼儿园、共计1556间教室将全部用上“新风”。

“效果非常好，早上值班的老师到校就打开，5分钟内空气质量值就能降到两位数，半个小时以上就能降到个位数。”槐荫中学教师杨建云告诉记者，因为学校远离市区，新风系统的运行效果非常明显。

在槐荫区的培新小学，每天早晨7:00，新风系统准时被打开。“刚打开时，仪器显示的数值往往在160到170之间，到了中午，这个数值就维持在60左右。我们一般都开外循环，让室外的空气过滤后进入教室，再把室内的空气排出去。”学校教师潘欧说，因为是新建校，很多家长担心教室中甲醛超标，而有了新风系统后，每位家长都像吃了“定心丸”。

近几年，随着经济水平提高，槐荫区外来务工人员子女就学数量逐年提高，这个压力也传导到槐荫教育上。

李卫东说：“教育资源的不足与外来娃和城里娃享有同等受教育的权利之间的矛盾，是新型城镇化道路中必然面对的问题。但是，教育定位

在于‘办学为公\’，我们槐荫教育人会想尽办法、做足工作，保证每

一个在槐荫区居住的孩子都有学上。”

在坚持全纳平等、阳光招生的原则上，槐荫教育建立起“标

准情理相融”、“体系完整畅达”的标准，保障外来务工人员随

迁子女公平入学。在坚持“双零择”及符合“四证”条件的基

础上，根据教育容量、学位情况及外来务工人员随迁子女数

量，出台量化赋分办法，完善招生方案，保障符合条件的外

来务工人员随迁子女公平入学。2017年，槐荫区小学一年

级接收外来务工人员随迁子女3753人，比去年同期增加

178人，占总招生数的45.9%。

一项项“以人民为中心”的教育服务工作，从调研到立项，从落实到评价，也让槐荫群众有了越来越多的幸福感、获得感、安全感。让槐荫教育的温度不冷不燥、持续有力、温暖人心。

把每一所学校都打造成“精品”

西部新城，一处极具现代艺术风格的建筑格外惹人注目，这里是济南饮马小学的所在地。仅在几年前，这里还是一所农村小学，而现在一跃成为省级规范化学校。

“无论谁来参观，都不会相信这里的前身是3所农村小学。”饮马小学校长牛洁说，原彭庄小学、小饮马小学、张庄办大饮马小学3所农村学校合并为如今的饮马小学，经过几年来的融合与提升，学校的教育资源日益丰厚优化，教学成果实现了新突破和新跨越。

一直以来，“教育为民”是槐荫区政府工作报告中民生实事的“重头戏”。特别是近几年，全区教育布局顺应西部新城快速发展的新趋势，加快推进教育品牌建设，办人民群众满意的公平优质教育，让槐荫居民实实在在地触摸到“教育获得感”。

去年9月1日一大早，崔珊就站在了槐荫区恒新小学的门口，迎接这个新学校的第一批学生。

“政府把这么好的学校交到我们手里，我们一定不负重托，把她办成一所新优学校。”作为一个有着9年校长经历的“老校长”，崔珊满怀信心地告诉记者，161个孩子，13位教师，1个校长，恒新新家庭的所有成员，将开始书写这所新建学校的历史。

槐荫区教育局副局长刘如军告诉记者，去年，槐荫区共有4所新建学校投入使用，西客站片区就有3所，恒新小学便是其中之一。另外，异地新建的周王小学、拆除重建的济南第十九中学也于去年9月1日顺利开学。

本着“办一所成一所，成一所优一片”的原则和态度，槐荫区快速推进素质教育、提高教育质量、促进义务教育均衡发展，将每一所学校都当成精品学校来打造。

北大槐树棚户区改造项目配建的槐荫区实验学校由山师基础教育集团全面管理，培新小学校长孙志勇出身教研室，教育教学能力全区响当当，西城实验初级中学由济微中学全面托管……去年投入使用的4所新学校，虽然都是“新生儿”，但他们呱呱落地时无一例外都含着“金钥匙”。

近年来，槐荫区教育局高度重视教育事业发展，始终将学前教育摆在优先发展的战略地位，积极推进“科教兴区”战略。本着提供“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务原则，按照“人民满意为主旨、优质均衡为主题、内涵发展为主线”的工作思路，先后实施两期学前教育三年行动计划，出台了一系列政策文件，推动学前教育发展。

正是基于这样的惠民定位和亮点工作，槐荫区获得山东省学前教育先进区的殊荣。此外，槐荫教育还在去年新建8所幼儿园，创建省级十佳园1处、省级示范园4处、市级十佳园1处、市级一类园13处。对登记注册的113处幼儿园进行评估检查，进一步规范办园行为。

槐荫区教育局副局长杨宝建说，今后将通过自办、引进、合作等多种形式，继续补充增强槐荫学前教育的力量，打造擦亮槐荫学前教育品牌，让每一个适龄儿童都能在“家门口”上优质园。

“要用时不我待的精神发展教育，满足群众对公平优质教育的需求。”周谊告诉记者，为了让每一名学生都能享受公平的教育，槐荫区拿出了自我革新的勇气与担当，集中优质资源，办好每一所学校。

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