护卫美丽泉城碧水蓝天 打好生态环保三大攻坚战济南环保走过“华彩2017”

市环保局在2017全省环境应急演中获得一等奖。济南市环境专职网格员整装待发

2017年，济南“蓝天白云”的好日子越来越多。（本报记者 范良 摄）

“2017年就要过去了，我很怀念她。”岁末年初，脱胎于经典电影台词的这句话走红网络。同样，过去一年难以忘却的点点滴滴，也萦绕在济南环保系统广大干部职工的心头。

“2017年是济南环保历史上工作压力最大、工作难度最大的一年，也是环保责任认识最深、治理力度最大、各项举措最实、工作推进最快、环境质量改善成效最好的一年。”济南市环保局党组书记、局长侯翠荣一口气用了七个“最”，来形容过去一年的工作。

这一年，济南大气环境质量持续改善，在朋友圈里晒出“泉城蓝”成为市民对身边拥有好天气的自发点赞；这一年，济南水环境质量不断提升，7个省控以上河流断面中，5个实现水质类别提升；这一年，济南圆满完成迎接中央环保督察及环保部强化督查等各项任务，一个个不眠之夜见证了各级“环保战士”从优秀到卓越的铁军锻造历程；这一年，济南发出了首张排污许可证，提前两个月完成35吨及以下燃煤锅炉淘汰，四级环境监管网格体系基本建成……

党的十九大报告为生态文明建设和环境保护工作指明了前进方向。一条鲜明“济南特色”的环境保护和生态治理体系也正在形成。“有市委、市政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，有全体泉城市民的关心支持，济南一定能够打赢环境保护的攻坚战，以实际行动为推进全市‘1+454’工作体系作出新的更大贡献，以优异的成绩践行党的十九大精神。”侯翠荣表示。

成绩亮眼

大气和水环境质量

持续改善

2017年对于泉城市民来说，一个最大的感受就是“蓝天白云”比往年更多了，大家的朋友圈里，隔三差五就得晒两回“泉城蓝”。

市民的感受是直观的，数据则表达了理性支持。2017年，济南市出现的蓝天白云天数比往年明显增加，空气质量得到了改善。监测结果表明，良好以上天数比2016年增加22天，重污染天数减少6天，空气质量综合指数改善7.7%。全年有6个月在74个环保重点城市中退出后十名，而2016年仅有2个月不在后十名。2017年，济南市在京津冀及周边区域“2+26”个城市空气质量排名中排第12名，比2016年改善2个名次。

蓝天频现，碧水常流。2017年，济南水环境质量也在稳定提升。7个省控以上河流断面中，有5个实现水质类别提升，小清河辛丰庄氨氮浓度年均值较去年同期改善39.9%，达到自2008年有在线监测数据以来最好水平。

同为“三大攻坚战”之一的土壤污染防治，今年也成功“破题”。作为落实国家《土壤污染防治行动计划》的配套举措，济南市出台《济南市土壤污染防治工作方案》，启动农用地土壤污染状况详查。完成222个村庄环境整治项目和124个省级贫困村饮用水源地保护项目。组织开展黄河滩区367个村庄饮用水、环境综合整治和工矿企业基础信息摸底调查。大力推进畜禽养殖污染防治工作，组织编制《济南市畜禽养殖污染防治规划》。截至2017年12月31日，已关闭搬迁养殖场213家、专业户1583家，完成率为99.9%。

综合施策

多措并举开展污染精准治理

一份亮眼“成绩单”的背后，一定有科学的“答题”方法和技巧。

2017年，济南市提前两个月完成323台35吨及以下燃煤锅炉淘汰任务，成为第一个完成此项工作的省会城市，同时完成94台35吨以上燃煤锅炉超低排放任务，排查取缔2344台低空排烟设施。济南市还成功入选北方地区冬季清洁取暖试点城市，自我加压，双倍完成电代煤、气代煤任务，现已完成11万户。

济南市还积极稳妥推进7190家“散乱污”企业治理整顿，取缔5367家，整改提升1823家。东部老工业区56家企业实现搬迁，济钢实现停产。859家重点行业企业编制了“一企一策”减排方案，150家错峰生产企业拟定实施方案，全力做好重污染天气应急减排。制定“蓝绿名单”清单管理制度，积极探索建立秋冬季施工工地蓝、绿名单和重污染天气应急绿色企业名单、错峰生产蓝色企业名单制度，对环保工作做得好的企业实行正向激励，坚决避免环保一刀切，真正实现环保优化经济发展，促进新旧动能转换的作用。

加强挥发性有机物（VOCs）治理。摸查169家VOCs重点排放企业并督促完成整治。建成区内187座加油站三级油气回收工作全面完成，全面供应国六标准的车用汽柴油。

水环境治理方面，济南市积极抓好“水十条”任务落实，集中力量开展小清河污染治理攻坚，全力推进流域水环境质量持续改善。持续加强重点断面水质管理，科学调整增加水质考核断面，并每月考核、排名、通报。切实做好入河排污口综合整治。

加强饮用水源地环境保护。按期完成城市集中式饮用水水源年度评估工作，组织重新划定城镇集中式饮用水水源保护区，全面推进饮用水水源地规范化建设。推进南部山区饮用水水源保护区及周边环境综合整治。

强化废水污染源环境管理。加大对重点废水污染源执法监管力度，组织监督检查辖区内纳管企业预处理设施。加大南水北调重点保护区内工业污染源监管力度。

创新不止环境精细化监管水平再上新台阶

出租车也成了空气质量监测点。去年10月，济南100辆出租车装上了空气质量监测设备，济南由此成为国内首个利用出租车监测大气颗粒物的城市。

类似出租车监测空气这样的“新鲜事”，在2017年的济南环保系统内层出不穷。治霾，济南已经走上精细化的路子。创新，成为济南环保事业不断阔步向前的强大动力。

从2017年3月30日发出首张排污许可证到2017年底，济南市完成电力、钢铁、水泥等10个重点行业88家排污单位的排污许可证核发工作，其中电力行业18家、造纸行业5家、钢铁行业2家、水泥行业19家、石化行业1家、氮肥行业2家、印染行业2家、原料药行业10家、电镀行业8家、农药行业24家，其中跨行业补充申报企业3家。

2017年，济南网格化环境监管体系逐渐趋于完善。基本建立四级环境监管网格体系，组建三级网格化监管中心，12个县区均已建立网格员队伍，全市网格员2577人，其中专职网格员351人，历下、市中、槐荫、历城、平阴已全部配备环保专职网格员。构建网格化监管平台，并对25601条各类污染源和敏感点进行动态监管，开展现场巡查46000余次,上报问题线索6426条，办结6219条，办结率96.8%。

为充分发挥大数据、“互联网+”在推进生态文明建设中的重要地位和作用，济南市启动建设了智慧环保大数据平台。平台基本形成监控预警等六大功能，各级空气质量考核点、出租车走航监测、污染源等信息已纳入数据库，并将共计1600余路在线视频监控信息接入平台，实时监控污染情况和治理情况。

执法监管1399件中央环保督察转办件全部按时办结

2017年，对于全市环保系统广大干部职工来说，注定是难忘的。来自上级部门的督察、巡查和检查，令人目不暇接——

2月15日环保部开展为期一个月的空气质量专项督查；4月7日环保部开展为期一年的大气污染防治强化督查；8月10日国家对山东省开展中央环保督察并下沉济南市；9月7日环保部强化督查组重新进驻济南市；9月15日环保部对济南市开展巡查。目前，仍有四组环保部强化督查、三组环保部巡查、两组省级督查在济南市不间断进行督查。

对于督查发现问题，济南市坚持问题导向、认真整改，1399件中央环保督察转办件全部按时办结；完成强化督察整改1633家。未出现被环保部通报严重问题，并多次被环保部表扬。

据了解，2017年，全市共立案查处各类环境违法案件1858件，罚款7992.69万元，其中对7家环境违法企业实施了按日计罚；查封扣押17家，责令限产、停产13家。各级环保部门共向公安机关移送涉嫌环境污染刑事案件9起，行政拘留案件16起。

“这一年大家真的很累、很辛苦，可也正因如此，锻炼出一支能打硬仗的济南环保队伍”，侯翠荣表示，面对异常严峻的环保形势，全市环保系统干部职工不计条件、不提要求，在夜深人静、万家入眠的凌晨，在阖家团聚、共度佳节的时候，在高温酷暑、风雪严寒的日子，“环保战士”舍小家、顾大家，始终奋战在环境治理第一线，最终打赢了一场场漂亮的环保攻坚战，也形成了环保队伍强大的凝聚力。这是我们打好攻坚战最宝贵的财富，也将是我们夺取全面胜利的不竭动力。 （本报记者 张铮）

新闻推荐

提升园博园4月免费开放并有WiFi

本报1月7日讯（记者谷青通讯员房龙飞）记者从济南城市建设集团有限公司了解到，位于长清区的济南国际园博园1月5日起闭园进行为期3个月的升级改造，重开后的园区将免费开放。据悉，本次提升改造是济南...

济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。