破格提拔干部重在正向激励 程序和要求比一般提拔更严格,形成干事创业氛围

济南要大发展,离不开实干又有实绩的干部。图为济南CBD效果图。作为济南破格提拔的“第一人”,实在实干又有实绩的谢允岗用自己的工作表现回答了一个问题:大发展中的济南,到底需要什么样的干部。谢允岗的破格提拔,不止给他一人增添了动力,也是给全市实干中的干部一个激励。

本报记者刘雅菲张阿凤

各方面评价都很高

成为破格提拔试点

说起谢允岗的情况,济南市历城区委常委、组织部部长温洪军还能记起第一次了解他时的情景。“今年上半年我到华山街道办调研,了解到有一名干部在日常工作中表现很好,总结了很多有效的工作方法,可是由于任职时间不够,所以还不能提拔。”温洪军表示,后来通过查看他的测评、考核、后备干部推荐情况,又向区里领导等多方面了解,都觉得这名干部不错。“我们就向市委组织部推荐了这名干部,看看是否能够破格提拔。”

当时,济南市委组织部正在制定《济南市党政领导干部破格提拔办法(试行)》,“了解到这名干部表现非常突出,又结合济南市正向激励实施办法中的相关规定,我们决定把谢允岗作为破格提拔的一个试点。”济南市委组织部相关负责人介绍。

据济南市委组织部相关负责人介绍,此前市管干部只有一些因换届结构需要和干部公开选拔而被破格提拔的,除此以外,在处级干部这个层级就没有任职年限破格的提拔了。因此,在一定程度上讲,谢允岗可以被称为济南破格提拔“第一人”。

比常规提拔更严格

严防“破格”变“出格”

今年42岁的谢允岗已经不算特别年轻。上述负责人表示,修订前的《干部任用条例》中规定,对于工作特别优秀的年轻干部可以破格提拔,而修订后的新条例把“年轻”这一要求去掉了,“也就是说,各个年龄段、各个层级,只要政治上过硬、工作上干得好、表现特别突出,各年龄段的干部都可以破格提拔。”

什么样的干部算是表现特别突出?对于这一问题,济南在《济南市党政领导干部破格提拔办法(试行)》中已经明确了标准,总的就是要坚持“一条高线”和“两条底线”。所谓“一条高线”,就是必须突出政治标准,做到政治上绝对忠诚,对党的信仰、党的组织、党的事业绝对忠诚；所谓“两条底线”,就是破格人选必须是“特别优秀”和“工作特殊需要”的干部。“达到这些要求就可以破格提拔,但并不是就必须破格提拔,这还要考虑到干部队伍建设、职数空缺、工作需要等诸多因素。”上述负责人表示。

而对于破格提拔的干部,在提拔过程中的要求也比一般干部要求要更高,程序也更多。上述负责人表示:例如,在讨论决定环节,干部任用条例规定,党委(党组)应到会成员要过半数,而济南在破格提拔干部的过程中,这一比例被提高到三分之二。对于破格提拔干部要进行考察公示、实绩公示和任前公示,其中,实绩公示就是破格提拔干部独有的,“破格提拔要求实干实绩,这个公示就是要把实绩亮出来给大家看。”此外,破格提拔干部的民主推荐得票要求相对比较集中,民主测评优秀票达到80%以上,方可列为考察对象；而且还有一年的任职试用期,实践检验不合格,照样被拿下,这也比一般干部的要求要更高。

破格提拔是一种手段

并非越多越好

谢允岗的破格提拔,意味着一个开始,今后破格提拔在济南是否会越来越多?上述负责人表示,依照干部成长的规律,大多数干部还是应该逐级提拔。破格提拔只是一种手段,并不是说破格提拔越多越好。破格提拔重在正向激励,目的是让济南形成担当作为干事创业的良好氛围。

据温洪军介绍,在今年换届之后,历城区已经调整了三批干部,一批肯实干、有实绩的干部,被调整到了更大的舞台。“我们要传递出一种声音,干部的选拔不光是看资历、看台阶,真正能干事,就得让他小步快跑。”

“通过这种调整,激发出了干部干事创业的热情,大家都比着干。”温洪军说。历城区一个街道办书记,从主任干到书记,只用了几个月时间,就因为他的工作拿出了实绩。“拿他的一句话来说,现在大家干工作不是等着干,或者安排着干了,大家都在比着干,唯恐想不到、干不好。”

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