理顺机制招才引智加快产学研用结合 多角度发力加快国际医科中心建设

建设济南国际医学科学中心(JMC),既是对打造四个中心之“科创中心”的深化,也是加快城市发展、造福于民的重要举措。该项目自2016年4月份启动以来,一直备受社会各界关注。今年12月14日,济南市政协召开“加快推进济南国际医学科学中心建设”专题协商会,围绕这一课题,不少政协委员、专家学者指出,必须加大工作创新力度,从理顺机制、招才引智、加快产学研用结合等多角度发力,进一步加快项目的建设脚步。

□本报记者田可新实习生李静

尚存政策盲区

“济南国际医学科学中心项目得到了省、市领导的高度重视和社会各界的广泛关注,各项工作压茬进行,在进展有序的同时又千头万绪,项目的新业态、大体量使得瓶颈问题无法避免。”12月14日,市政协委员、槐荫区政协主席徐宾坦言。“目前存在产业相关政策滞后的问题。国际医学科学中心项目因其产业的特殊性,对技术、人才、资金等的需求较大,要实现与国际接轨,在政策方面国际国内有一些‘冲突\’之处,使得项目的招商引资优惠政策不够明晰和丰富,政策盲区明显。国际医学科学中心的发展离不开人才政策支持,而目前对医学医疗人才及团队的发展尚缺乏相关政策。”

针对此,徐宾建议,应打造医学行业的政策“洼地”,力促健康产业创新的有关政策在济南国际医学科学中心项目上先行先试。“可借鉴休斯顿健康医学中心项目的模式,组建‘医生集团\’,创新多点执业、多点行医等措施,以实现吸引国内外顶尖医疗机构、医疗人才的进驻和特殊进口医药及设备的准入,破解高端医疗机构扩张和引进困难、民营企业社会化办医人才引进和级别评审困难重重和‘医教研\’体制机制不足的问题。”

加速顶尖人才技术积聚

“目前疑难杂症患者就医向北上广积聚的趋势十分明显,而北上广著名医学专家、国内一流技术多与山东有缘,建议围绕‘适应现代化的社会、对接产业化的需求、迎接国际化的挑战\’的这一目标,加速国内外顶尖人才技术积聚,构建具有齐鲁医学特色和药学优势的技术创新和成果转化体系。”市政协常委、山东大学齐鲁医学院教授孙蓉认为,一方面,应结合齐鲁医学的高峰特色,在生殖医学、心血管、内分泌、免疫学等领域,以济南国际医学科学中心建设为契机,建设高水平的公共研发平台和技术转移机构,积极培育和发展技术市场,加强技术转移人才队伍建设。与此同时,可在高校、科研院所、医疗机构里督促建立适宜于科技成果转化的评价考核体系,打通广大医药科研、教学和临床人员的业务上升通道,必要时允许先行先试以抢抓国际医药上市的优先权,切实打造适宜于创新领先式发展和成果培育与转化的、具有济南新优势的软环境。

“还可以借鉴外省市经验,放开科学家持股、家庭医生与医保支付对接等方面的政策制约,通过‘人才团队+技术成果’的一篮子引进、落地、实施、繁育工程,实现高端人才智慧和技术集约发展的放大效应和跨越式发展的提振效应。”孙蓉表示。

打造研发核心竞争力

“我们应该以此为契机,以打造研发核心竞争力为主线,在医学科学中心建设高水平临床研究基地,在药物临床研究领域形成济南品牌。”市政协委员、齐鲁制药有限公司副总经理鲍海忠建议,应鼓励在医学科学中心区域内发展生物医药、智能制造等产业,加大对有影响力的国家级实验室、技术中心、临床优势学科等项目的招商力度,将符合整体规划的本地企业纳入政策支持范围,支持本土企业率先进驻,对入园单位政策上进行鼓励、倾斜和支持。高水平规划建设药品医疗器械临床试验基地,支持、鼓励有条件的医疗机构在园区内建立临床试验平台,开展临床试验。在医学科学中心内,应简化行政审批手续,提高行政效率,放开进口条件和限制,提高进口审批效率,同时依法减免税费,降低企业投融资交易成本。

“药品创新开发需要大量的资金、持续的投入。在济南国际医学科学中心药物临床研究方面,要利用多种融资渠道,特别是完善政府主导的产业引导基金政策,充分发挥政府引导基金作用,吸引扩大民间投资支持药物临床实验基地建设。同时引入银行、保险公司及其它社会资本作为有益补充,各方形成加大投入合力,加大政府和社会资本合作(PPP)政策扶持力度,设立药物临床实验基地建设专项续贷过桥资金。”鲍海忠说。

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