“三生”融合+双示范区济钢片区：东部城区发展新引擎

济钢片区区位图济钢片区规划范围 济钢片区土地性质 济钢片区及周边

新东站片区建设如火如荼。济钢停产之后，紧邻新东站的济钢片区将如何进行规划建设？市规划局日前发布的《济南市济钢片区城市设计国际咨询文件》（以下简称“咨询文件”）已透露出方向：打造生产、生活、生态的“三生”融合新城和济南“新旧动能转换”“城市双修”双示范区，成为带动东部城区发展的重要引擎。

片区面积10.49平方公里

根据咨询文件，济钢片区规划范围北至济青高铁和梁王车辆段用地边界，南至胶济铁路、工业北路，西至新东站核心区东边界，东至东绕城高速，总面积约10.49平方公里，其中核心区3平方公里。整个片区距北部遥墙国际机场和新旧动能转换先行区约10公里，向南距济南CBD约8公里，是新旧动能转换的重要载体和新东站城市次中心的重要组成部分。

片区周边是当前济南市开发建设的热点区域：西北侧新东站正在进行建设，其核心区正在编制城市设计方案；西侧田园新城陆续建成入住，王舍人村安置区已开始建设，张马屯片区已出具规划条件；北侧是白泉湿地公园；南部紧邻济钢新村等生活区。

片区东南高、西北低，南北高差约37米，整体地形较为平坦。韩仓河由南向北自片区中部流过，最终汇入小清河。

现状用地以工业用地为主，包括济南钢铁总厂、济南化肥厂、蓝星石化、济南塑料厂等；居住及配套设施用地较少；村庄包括裴家营村和路家庄村两村，将于近期统一安置到片区以外西侧安置四区内。

交通方面，片区南侧主干路网体系已基本形成，包括工业南路、工业北路、钢化路、凤鸣路等；工业北路高架路已建成通车。北侧、东侧紧邻济青高铁与东绕城高速。近期规划建设的轨道交通R2、R3线从片区南侧、西侧经过，片区远期还预留了轨交M1、M4线。

综合交通以轨道交通为主导

新东站片区是泉城济南的五个城市次中心之一，承担着重要的城市功能，济钢片区是这个城市次中心的重要组成部分。

咨询文件提出，济南市将依托山东省新旧动能转换的发展契机，对片区进行整合，通过征集具远见、富创意且切实可行的城市设计方案，明确片区功能定位、产业规划、空间布局，打造产城融合的东部城区新亮点和济南“新旧动能转换”和“城市双修”示范区。

规划研究将立足城市区域，强化与北部新旧动能转换先行区、临空经济区、白泉湿地，南部高新区、济南CBD、奥体中心等城市重点地区，以及周边新东站、郭店、雪山、王舍人等片区的规划统筹研究，重点研究该片区与城市及周边地区的区域功能衔接、重要交通联系、生态环境体系格局等，建立新城特有的整体意象，实现生产、生活、生态的“三生”融合。

以规划研究为基础，城市设计将重点开展空间布局与形态、开放空间、交通组织、景观环境、开发强度控制、建筑风貌、工业建筑保留利用等内容的设计。

其中综合交通系统将深化以轨道交通为主导、与用地集约开发相契合的公共交通系统、慢行系统和静态交通系统等，加强地上地下交通一体化研究，合理布局各类交通设施，建立功能明确、结构清晰、便捷可达的道路交通系统。

城市设计将留存工业记忆

济钢片区有大量工业建筑，此前开展的《济钢厂区工业建筑调查评估与保留利用规划研究》已形成阶段性成果，基本摸清了济钢厂区工业建筑现状布局，明确了保护对象建筑及其活化目标、策略，提出了工业建筑利用初步策划、规划思路和管控要求，制定了建议保护建筑清单，划定了保护范围并提出各对象保护等级、改造原因、改造策略等要求，可作为城市设计编制的参考依据。

咨询文件多次提及保留工业建筑，留存城市工业记忆，传承延续城市历史文脉。要求借鉴国内外钢厂及相似重工业厂区改造开发相关经验，衔接上述研究成果，对片区用地适用性进行合理评估，对标志性建筑、拟保留工业建筑布局等内容提出具体的控制与引导要求，科学合理确定拟保留工业建筑，深化利用模式研究，针对不同类型的工业建筑提出改造利用意向方案和开发运营策略。

景观风貌打造方面，要求对周边黄河、白泉、小清河、韩仓河、龙脊河、鲍山公园、济钢厂区环境要素等进行统筹研究，提出区域整体风貌控制框架，强化连续的景观廊道和开敞空间，突出地域特色与空间立体性；衔接新东站核心区城市设计，明确开发强度和高度分区，合理控制和引导区域整体风貌。（本报记者刘文忠）

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