奋力争先 精益求精 求真务实创城中的历下力量

小学生志愿者维持交通秩序。

创城宣传活动走进幼儿园。大学生志愿者劝阻“大桶客”。

社区志愿者义务打扫卫生。文明交通志愿者接受培训。

作为济南的核心城区，历下既是全市的重要窗口，也是创城的主战场、主阵地。近年来，历下区城区环境面貌、交通秩序、管理水平、绿化美化、文明素质有了很大的提升，市民切实感受到了身边发生的变化。

创建全国文明城市是事关全市工作大局的一项重要政治任务，是市委、市政府今年确定的五项重点工作之一，也是市党代会和市两会向全市人民作出的庄严承诺，重要性不言而喻。今年是创城工作总评之

年，也是冲刺之年、大考之年、决战之年，历下全区上下牢固树立

大局意识和全局观念，把创城工作作为义不容辞的政治责

任，把创建成功作为责无旁贷的政治担当，自觉以

首善之区的思想境界，以首善之区的工

作标准要求自己。

以“全市联动、历下争先”的政治自觉认识创城，形成全区“聚合力”。

5月2日上午，历下区召开创建全国文明城市工作动员誓师大会，迅速贯彻落实全市动员誓师大会精神，部署创城工作各项任务，进一步动员全区上下统一思想、凝聚力量，立即在全区掀起新一轮创城工作的高潮。会上还印发了《创建文明城市、做文明市民》倡议书及历下区《全国文明城市测评体系操作手册》目标任务分解。历下区开启了以创则必成的信心、务实高效的举措、决战决胜的姿态，奋战100天，全面夺取创建全国文明城市的最后胜利。

自创建工作开始以来，全区上下认识到位、思想统一，措施有力、作风扎实，各项工作走在了全市前列，为全市取得好成绩作出了积极贡献。全区上下牢固树立大局意识和全局观念，把创城工作作为义不容辞的政治责任，把创建成功作为责无旁贷的政治担当，全身心地投入到创城攻坚战，确保创建工作走在全市最前列。

为加强对创城工作的组织领导和协调督导，历下区在创城指挥部之下设立了三个工作组、85个网格，不仅由区委常委和副区长负责包联街道，还有区直部门包挂社区和社区干部分区包干。从而形成了网格分块管理、项目实施推进、结对协同共建的格局，逐渐构建起纵向到底、横向到边，全面覆盖、各方参与，上下联动、组团包干的文明城市创建管理模式。

层层结网，“网”住的是实事，“网”住的是死角。历下区将目标瞄准薄弱环节，一手抓大，一手抓小。对损害城市形象、影响城市功能的突出问题，开展综合治理；对社区卫生死角、楼道“牛皮癣”等细节问题，加大整治力度。具体而言，区委常委和副区长对包联街道进行全面督促、检查、指导，每月至少督查一次，迎检期间每周至少督查两次；街道社区对网格内创建管理工作的督导检查，平时每周至少督查两次，迎检期间每天至少督查一次，形成了“网上有格，格中有点，点上有事，事上有人，人上有责”的创建格局。

除了自上而下的督导和发动，越来越多的居民也参与到创城中来，参与度更广，积极性也更高。6月2日，由历下区委宣传部、共青团历下区委发起成立的“历下群众”志愿服务团成立。只要热爱历下、愿意为历下创城出一份力、尽一份心的人都可以加入。报名人群几乎涵盖了各个阶层、各行各业，有退休在家的市民，有在校高中生、大学生，有公交车司机，也有政府公务人员。其中，劝阻“大桶客”是“历下群众”的第一项“任务”。随后，他们继续深入创建文明城市的各个角落，包括爱泉护泉、孝老爱亲、文明交通、维稳综治和环保治污等各个方面，擦亮这一志愿服务品牌，成为泉城的名片。

创城带来的改变愈加明显，居民参与的热情也越来越高，在历下，生活环境的改善和居民参与积极性的提高互相促进，形成了良性循环。为了更好地回应群众关心关切，历下打造了一系列创建品牌亮点、组织形式多样的活动作为提升居民参与度的着力点，围绕培育文明风尚、优化城市环境、提升行业形象、强化社会治理、文化科普惠民五个重点方向，确立了志愿助残服务活动、寻找“最美家庭”、“诚信守法经营，共筑做合格经营者”活动、“绿色出行、文明出行、防霾治堵我先行”活动等86项创城主题活动。这些主题活动涉及全区39个部门单位，贯穿全年。

以“精益求精、分毫必争”的工作标准推进创城，提升幸福“新标杆”。

面对市委、市政府的高标准、严要求，历下区从

“硬标准”和“软实力”上严格自我要求，多出亮点。在硬标准上，历下区对照测评体系，逐项对标、逐项整改，确保每项指标都落实到位。积极做好主次干道、居民小区、背街小巷的整治提升，进一步改善群众生活环境、提升城市形象，赢得市民的广泛支持，为群众打造舒适的居住环境，增强居民对创城工作的获得感和满意度。

在软实力上，历下区深入开展文明家庭、文明校园、文明社区、文明单位创建活动，形成尊老爱幼、邻里和睦、爱岗敬业的良好社会风尚。以首届全国文明家庭获得者——房泽秋家庭为榜样，倡导良好家风，传播正能量，引导群众涵养文明习惯、争做文明市民。继续发现、挖掘、宣传历下的好人好事，为城市文明立标杆、出亮点。同时，立足全区广场多、景点多、商场多的实际，广泛开展文明示范窗口、文明服务标兵评选活动，擦亮窗口，打造更多亮点和特色品牌。

在创建全国文明城市工作中，历下区各街道高标准，严要求，从主次干道、重要场所到背街小巷，从背街小巷再到居民楼道、院落，由点到面全面展开、持续推进；瞄准城乡接合部、交通秩序治理等薄弱环节和老大难问题，从大处着眼、小处着手，全面整治、不留死角，切实把工作做细、把短板补上。捆扎杂乱线路，剪除“蜘蛛网”，各街道对各自辖区背街小巷内杆线暂时无法落地的架空电线，进行集中捆扎整治，清除闲置电线，更换老旧线路，理顺杂乱电网；街道和社区上下联动一心，从主要负责人、包居干部、网格成员，到党员骨干、楼组长，每个社区、每条街巷、每个楼院都有专人负责，主动找死角，治顽疾，拔钉子，对存在的问题一遍遍“过筛子”清理；7月12日上午，历下区召开创城工作推进会，播放了创城暗访片，重点查摆存在的突出问题，对创城工作进行再动员、再部署，持续自我加压，以问题为导向，将整改措施持续深化，将整改目标由面细化到点，由大环境细化到社区小问题，由主次干道细化到背街小巷……

全区党员干部将目标对准边边角角，哪里有遗漏就出现在哪里，哪里易反复哪里就下大力气，历下区在解决重点难点问题的同时，很多细节的改善也得到了居民的认可。“客厅是自己的家，阳台是自己的家，楼道里、社区内、小街上……不管哪里脏了，咱都得打扫干净。”这一幕在全区13个街道办事处，每天都在上演，居民的幸福感自然与日俱增。

以“全民动员、合力攻坚”的浓厚氛围保障创城，成就发展“新动能”。

历下区委、区政府多次要求，各级各部门要按照分工要求，切实把责任担负好、把工作落实好、把任务完成好，确保做到守土有责、守土尽责。在细化任务分工，做到责任主体明确化、部门责任具体化、层级责任清晰化的基础上，形成上下联动、条块结合、分工协作、相互促进的责任体系。

历下区始终坚持引导全民参与，营造人人都做文明人，人人都做志愿者的社会氛围。一方面，强化党员干部带头，让群众在城市的每个角落都能看到各级干部的身影；另一方面，鼓励街道、社区建立居民参与的平台。房泽秋志愿服务工作室、邹阿姨志愿工作室、小院茶摊、党群志愿服务队、机关干部下社区……在历下区，因创城而得到的居民支持越来越多，也吸引了诸多的驻区单位参与，他们参与的形式各式各样，但目的只有一个，全面取得创建全国文明城市的胜利，为居民营造更舒适的生活环境。

创城关系你我，关乎更好的生活环境，关乎每一个人文明素质的提升。历下区文明办负责人曾在采访中表示，“创

城是大家的事，每一个人、每一个单位都不能

例外。”居民是城市的细胞，只有每一个细

胞都被调动起来，城市机体才能有效

运转，创城工作才算落实到位。

社区拍客团成立了，每条街巷都有他们的身影，他们把拍下的照片传给社区，社区汇总统一整改，如果整改不及时，拍客团还会继续进行“自我

曝光”；老党员、居民群众代

表、楼组长组成的“文明先锋队”成立了，看街角、看旮旯、看楼道，专找问题；街道、社区的全部工作人员组成的“先行队”成立了，实行“2+2”工作机制，工作日拿出两小时上街、进社区，周末两天创城工作不间断、不停歇；人大代表政协委员、辖区单位及各包居文明单位组成的“志愿服务队”成立了，将文明单位志愿者和热心居民志愿者结成队伍，开展入户发动群众，直饮点文明引导、交通文明劝导等志愿服务工作……从楼道卫生到街巷环境，再到交通文明，志愿者的力量无处不在。

时间无盲点，人员全参与，创城整治效果最大化。但历下区不满

足于此，还注重“回头看”。各街道都制定了相应的针对社区设施、

环境、物业服务等实地考察内容的督察力度。除了对查找发现的难

点问题和薄弱环节进行专题研究和责任督办确保创建成效，还会

对检查中需整改落实的情况进行一次全面“回头看”，确保办好群

众最迫切需要解决的难事，提升居民满意度。

（本报记者 黄佳杰 通讯员 杨荣超 栾义娟）

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