在创城中乘势蝶变

□本报记者

谷青李小梦陈加宝

高耸的楼宇日新月异，天空的湛蓝沁人心脾，城区的绿化赏心悦目……当济南以第一名的成绩赢得“全国文明城市”桂冠时，这座城市也因20年的戮力深耕，拥有了今非昔比的“文明气质”。

对济南而言，全国文明城市这块“金字招牌”的含金量并不在于牌子的本身，而在于问鼎过程中给百姓带来的实惠：大街小巷干净整洁、老旧小区焕发新颜、城市环境绿意盎然。身边的一个个美好凝结成了一座城市的美好，让每一个济南人感动着、幸福着！

惠生 圆梦“居者有其屋”

关键词：旧城改造、新城蝶变

人以城为家，城以人为本。城市规划和建设，是城市文明的重要标志和载体。创城带来基础设施建设的加速发展，也给市民带来了实惠与幸福。

在官扎营片区生活了30多年的老居民张大爷，真切感受到棚户区改造带来的居住环境的新变化。“两室一厅的房子和老平房相比，条件好太多了。不仅安装了上下水，还有集中供暖，冬天屋里干净又暖和。”

记者在官扎营新区走访时，看到小区绿地、健身器材、商业配套一应俱全，入住规格之高，堪比市区开发的商业楼盘。

据了解，为彻底改善城市棚户区居民居住条件，济南市将棚户区改造作为最大的民生工程，不仅组建了国内第三家、省内首家城市更新专门机构，更是将棚改旧改(征收拆迁)作为“打造四个中心、建设现代泉城”的先手棋，倾尽全力加以推进。

轰轰烈烈的城市建设热潮让旧城重现生机。历史，也在济南城建史上记下了这样的镜头：2013年，山东省体量最大、难度最大的棚改项目华山片区征拆工作正式启动；2015年5月15日，曾经济南最大的集中连片棚户区——官扎营棚改项目正式启动回迁，4500余户居民陆续重返家园；2017年8月10日，济南中央商务区(CBD)配套安置房丁家村9号楼顺利封顶；2017年8月28日，唐冶新区最后一个城中村安置房项目——雪山金苑小区25栋居民安置房交房……城区多处破旧落后的建筑，伴着机器的阵阵轰鸣渐渐消失在人们的视野中，而更多涌入人们脑海中的，是对未来美好前景的企盼……

如今，华山、北湖、文庄等一大批棚改旧改项目得以顺利推进，连年圆满完成上级下达的棚改任务；一大批棚户区居民通过货币安置、房屋安置，搬进了新居，改善了居住条件；部分老城区也因此露出新颜，焕发出勃勃生机。被称为“天下第一难”的棚改旧改（征收拆迁）在泉城不断上演“济南力度”、“济南速度”，截至今年9月底，全市已完成征收拆迁65041户，拆迁面积1657万平方米。

旧城重现生机的同时，新区也发生着翻天覆地的变化。

承载万千期待的济南中央商务区在东部开建。按照规划，济南中央商务区5年内将初具规模，3家以上的五星级酒店、10家以上高端商业中心、50家以上金融机构省级总部、100家以上世界500强和国内500强区域总部入驻发展，成为济南发展的“经济心脏”。无疑，这里将成为富有现代气息的活力之都、魅力新城。

“城市面貌日新月异，一条条主干道宽阔平坦，一条条背街小巷整修一新。城市变美变干净了，小区环境变好了，心里也敞亮了，受惠最大的还是我们老百姓！”走在大街小巷，总会听到市民情不自禁发出这样的感慨。

这些，都不断印证着——济南市将创建利民、创建惠民理念贯穿创城工作始终，在坚持文明城市创建与百姓生活深度融合的步伐中，人民群众的获得感和幸福感不断提升。顺意 靓丽美景入眼来

关键词：山清水秀、国家森林城市

一座城市的幸福文明指数不仅取决于经济发展水平，还取决于高楼大厦间的绿意是否养眼，这也是创城工作的重要内容之一。

党的十八大以来，济南市深入推进“453”工作体系实施，让产业绿色化、绿色常态化、常态高端化，构筑起了党委政府主导、部门协调联动、媒体舆论监督、社会广泛参与的城市生态文明建设工作格局，推动了泉城济南生态环境的持续改善，成功打造出“显山露水”的城市生态格局，让泉城百姓“望得见山水，记得住乡愁”。

如今，走在历阳湖边遛弯的市民会发现，不知道从什么时候开始这条河水变得这么多、这么清；往日“干巴巴”的大辛河也在今年春天变了样儿，不仅有了水，还形成了清亮的“小瀑布”；一直“靠天吃饭”的兴隆水库，今年也是满满当当，就连下游河道也滋润起来……

市民看到的这些惊喜，源自济南市生态文明建设工程的实施。得益于地表水转换地下水工程的开展，济南市对历阳湖、历阳河、凤凰湖、大辛河、兴济河等河道进行生态综合治理，将季节性旱沟打造为碧水长流的景观河道，极大改善了河道及周边的生态环境，形成了泉城特色生态河道。

其中,“五库连通”工程、历阳湖泉水循环利用工程就是河道生态治理中的“骨干”工程。

在济南南部，卧虎山、锦绣川两个水库以地表水、黄河水、长江客水为水源，常年水量充沛；在济南的东部，兴隆、浆水泉、孟家这三座水库则常年“靠天吃饭”，水源没有保障。如今，五库连通工程通过新建隧道、管道、泵站等，打通了五座水库之间的渠道，将它们连接起来，由卧虎山、锦绣川两座水源可靠的水库，依靠自流、加压等方式，“兵分两路”向其余三座水库进行生态补水。一路水从卧虎山水库出发，通过南康泵站、兴隆泵站二级加压，流向三座水库；另一路水从锦绣川水库出发，借助新建管道，流向三座水库。

隔断被打通，不仅仅让五座水库常年水量充沛，还惠及了水库周边的水厂、河道，以及促使泉群喷涌的强渗漏带。在五库连通的“路”上，就有8处强渗漏带，水流源源不断流向水库，也同时渗入了渗漏带中。目前，济南市通过五库连通工程的正、反向调水功能，可根据地下水位实际情况，适时向沿线的大涧沟、分水岭等8处泉域强渗漏带补水，由过去的单源单点变为现在的多源、多点的精准补源，从而缓解了地下水下降趋势，即使在干旱时期也能有力“托顶”泉群喷涌。

此外，济南市通过历阳湖泉水循环利用工程，利用泉水进入大明湖实施完生态观赏后的弃水，提水至历阳河，筑坝蓄水成历阳湖，实施泉水再利用补源，不仅将原本难看的冲击沟变成了景点，还实现了补源保泉。该工程建设大明湖北门、济大路、舜玉北路三座提升泵站，在八里洼节点向玉绣河补源，一路继续沿玉绣河至二环南路石青崖桥通过兴济河补源；另一路沿舜玉路至历阳河上游向历阳湖补源。工程敷设管线总计约20.5公里，最大调水能力10万立方米/日，其中6万立方米/日至历阳湖、4万立方米/日至玉绣河八里洼节点,同步建设高效藻类处理池。

在河道治理过程中，济南市还从源头着手，按照“分系统治理、上有优先、集中与分散并重”的原则，新建了水质净化四厂、大金污水处理厂，扩建了水质净化一厂、水质净化三厂，新建了金牛公园、洪山、英雄山边沟、赤霞广场、羊头峪东沟5座分散式污水处理站。截至2017年6月底，全市新增污水处理能力23.9万立方米/日，市区污水处理设施总设计处理规模达98.5万立方米/日，年达标处理污水3.2亿吨，污水集中处理率达到96.6%。

不出城尽享生态之美，居闹市乐享品质之变。在创城推动下，济南先后投入309亿元实施了410项水生态文明建设工程，2016年被评为中国首个水生态文明城市和国家森林城市；2017年9月6日，“济南泉·城文化景观”申报世界文化景观遗产工作正式启动，通过推进申遗来保护泉水、传承文化、增强城市核心竞争力，成为济南实践绿色发展理念的又一项重点工作；同年9月下旬，首届中瑞（济南）城市合作论坛上，受邀而来的国内外专家齐聚济南，为实现更高水平的治水兴水共谋发展大计。

一个“人在城中，城在山中，山在绿中”的山水园林生态城市隆重登场了。

得心 叶碧花繁绿满城

关键词：建绿透绿、还绿于民

提升之力带来变化之美。扎实推进的创城行动让市民有了深切感受。

家住经十一路附近居民罗维东说，以前路边有店铺的时候，容易乱停车造成交通堵塞，拆违确实是件好事，新建绿地后出门就能活动活动。“我们真心拥护这项工作。”

经六路与营市街交叉口西侧，坐在绿地旁槐荫街36号院门口纳凉的侯美玉则表示，把店铺封了后没那么乱了，种上植物变好看了，比以前凉爽了很多，“以后树长高了，天热了也有个乘凉的地方了。”

“走在这里真敞亮，郁郁葱葱的，天气虽热，但心情挺愉悦。”在济南经商多年的赵青平经常路过天桥区北绕城高架桥下，“今年这里变化够大啊，违建拆了通透了，现在还全成了绿地，比以前不止好了多少倍。”

市民点赞的背后是济南市建绿透绿工作的成效。按照“以建绿为原则、不建绿为特例”的原则，各区县因地制宜，各显神通，有的建成观赏性景点、有的侧重生态环境改善、有的注重增加居民活动空间，功能不一而足，但周边居民反响普遍统一，环境提升了，心里也敞亮了，“还绿于民、还路于民、还山于民”稳步推进。

心里敞亮，是泉城人民对幸福生活最质朴的解读，也是对市委、市政府创城工作的一种褒奖。四年前，林先生到济南出差，飞机刚到济南上空，就像盖了一个浓浓的“黑盖子”。今年，他再次来到济南，却明显感觉到，天空蓝了，即便在冬天，也能看到蓝天。他说，在内地许多城市，这么蓝的天，这么好的空气已经很少了。

城市一天天变美，变绿，铁路沿线一带的居民感触最深，当初的垃圾山，如今被改造成为小公园，成为市民休闲好去处。家住窑头路的章新华老人也感觉到，济南绿地多了。

创城以来，济南的绿化面积，超过了过去几年的总和。来自市林业和城乡绿化局的数据显示，截至目前，全市各区共确认拆后建绿透绿地块2117处，预计绿化面积241.04万平方米。目前已竣工1772处，竣工面积182.91万平方米。共回填种植土约54.94万立方米，栽植各类苗木约26.67万株，栽植地被约60.35万平方米。2016年底，全市各区建成区绿地率35.6%，绿化覆盖率40％，建绿透绿全部完成后，绿地率将达到36.1%，绿化覆盖率将达40.5％，都提高0.5％，相当于在建成区内增加了3000多亩绿地。

0.5%的背后不仅是对创城中绿化成绩的肯定，更反映出城市生态建设的整体水平，拥有一个宜居的生活工作环境，是提升群众幸福感的重要一环，城市绿化覆盖率达40.5%的成果更直接变成最普惠的民生福祉。（本版摄影/本报记者 张一）

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