本期主咖 历城区城管执法局王舍人执法中队队长 张毅私自变更规划加建车库被罚246万元

典型案例

2017年3月，王舍人执法中队执法人员在检查中发现，济南恒大金碧房地产开发有限公司未按照《建设工程规划许可证》规划、未按照国家规定办理工程质量监督手续、施工图设计文件未经审查的情况下，擅自开工建设中心车库。该工程位于工业北路58号恒大城，建筑面积30992平方米，工程造价49185700元，框架结构，地下二层（原规划为一层），单体一栋，目前该工程已完工。

依据《济南市城乡规划条例》第八十二条，市城管局就该违法工程是否可以改正使之符合城市规划及如何改正，向市规划局征求意见。市规划局回复，恒大城五地块项目办理了规划许可证，其中中心车库规划为一层，现状为二层，中心车库作为恒大城五地块建设项目的配套工程，基本符合规划要求。依据《济南市城乡规划条例》第九十条，执法中队决定对当事人处以246万元的罚款。

队长说法

作为开发商与建设方，工程建设之初，一定按照规划进行建设，不准私自变更。若不按规划，根据不同情况，当事人将会被罚款后补办手续，或者罚款后拆除实物。如需变更规划进行建设，可提前办理相关手续。千万不要存在侥幸心理。

相关条例

《济南市城乡规划条例》第四十三条：在城市、县城、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当依法取得建设工程规划许可证，需要办理乡村建设规划许可证的除外。

《济南市城乡规划条例》第八十二条：城市管理行政执法部门、国土资源主管部门应当加强违法建设查处工作协作配合。城市管理行政执法部门发现违法建设涉及违反土地管理法律、法规的，应当告知国土资源主管部门依法查处;国土资源主管部门发现违法使用土地涉及违反城乡规划法律、法规的，应当告知城市管理行政执法部门依法查处。

《济南市城乡规划条例》第九十条：未取得建设工程规划许可证建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市管理行政执法部门按照下列规定处理：

(二)无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，由城市管理行政执法部门责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十的罚款;没收实物的，由市、县人民政府依法处置。

（文/图 本报记者 贾向媛）

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