2000157辆！济南机动车保有量破红线平均每3.6人一辆车，停车位缺口近60万，远超拥堵高风险值

200万辆，曾被专家解读为济南机动车极限值，一旦达到可能陷入“瘫痪式拥堵”。10月25日，济南机动车保有量终于突破了这条“红线”，达到2000157辆，其中，1355538辆在市区（历下、市中、天桥、槐荫、历城、高新），占比67.8%。交警部门表示，汽车保有量本身并不可怕，相较而言，济南人居高不下的用车频次更亟待“降温”。增速显著

从100万辆到200万辆，用了不到10年

2008年2月底100万辆2014年

增长22.89万辆

2015年

增长22.55万辆

2016年

增长25.77万辆2017年10月25日200万辆

年均增长率9.65%

闯进全省“200万”俱乐部：NO.1 临沂275.5万辆NO.2 青岛253.8万辆NO.3 潍坊234.3万辆NO.4 济南2000157辆

车型分析

小型汽车数仍是保有量持续增长的主因

济南200万辆机动车中

小型汽车就有1844421辆占比92%其中小轿车保有量为1217124辆占比重最高

分析

市车管所副所长于奕分析，小型汽车数依然是机动车保有量持续增长的主要因素。

另外值得注意的是，今年摩托车保有量的增长速度更为显著。截至10月25日，全市摩托车保有量80291辆，其中仅今年新增的摩托车就有23047辆，同比增长68.93%。

资源占用

200万辆车连起来，能绕绕城高速92圈

以每辆车长5米计算× 200万辆首尾相接＝1万公里

济南绕城高速为108公里，这些车连起来能绕绕城高速92圈

以每辆车长5米、宽2米来计算× 200万辆摆在济南市土地上＝仅停车的面积就能占济南市

近三成土地

城市对比

济南人用车频次赶超北京香港

有车市民工作日平均小汽车使用频率

济南2.9次/日北京2.5次/日香港1.5次/日东京0.8次/日

影响几何

停车位缺口58.7万道路高峰期过饱和成常态

分析截至2017年9月济南市区停车泊位约63.01万个市区汽车保有121.71万辆按照“一车一位”计算，缺口达到58.7万个

高峰期道路拥堵同样无法回避。根据有关专家统计分析，车流每增加1%，车速将降低0.7%～0.8%。目前济南重点道路在高峰时段处于明显超饱和状态。而且，部分路段平峰与高峰区别已不明显，流量高峰持续时间进一步延长。相关部门治理交通拥堵所采取的措施，也将被迅速增长的汽车数量所抵消。

●有此一问

保有量超200万，会有瘫痪式拥堵可能吗

济南机动车保有量超过200万辆后，会有瘫痪式拥堵可能吗？早在今年4月初，济南交警相关负责人就曾表示，汽车保有量并不可怕，也不是唯一的标准。11月9日上午，市交警支队交通处交通规划研究室主任田云强重申了这一观点，强调200万辆仅仅是个数字。

“道路交通网络承载力，除了汽车保有量外，还跟汽车使用率密切相关。”田云强举例说，国外一些城市汽车保有量就很高，比如东京有1300多万辆，但每天的使用率并不算高，交通仍能得到控制。不过他承认，济南多数有车一族车辆使用强度高，据市交通大数据显示，济南市有车市民工作日平均小汽车使用频率为2.9次/日，明显高于北京的2.5次/日、香港的1.5次/日，日本东京的0.8次/日。

“按照济南市域人口720万计算，每3.6个人就有一辆车，以每辆车4座位计算，这些车足够把济南市所有人都装进去。”田云强说，济南市小汽车拥有率已达280辆/千人，在车辆密集的市区甚至会超过300辆/千人。而有关研究表明，千人小汽车拥有率低于100辆为拥堵低风险，100-180辆为拥堵中风险，180辆以上为拥堵高风险。

从其他城市的情况来看，香港小汽车拥有率低于100辆/千人，新加坡不足150辆/千人，纽约和东京核心区亦不到200辆/千人，曼哈顿只有约20%的家庭拥有机动车，巴黎中心区小汽车拥有0.5辆/户。据此，济南市区小汽车拥有率超出正常可承受水平2倍，虽然不至于陷入瘫痪式拥堵，但道路交通抗拥堵风险的能力的确十分脆弱。 （记者黄冠林）

济南机动车保有量已突破200万辆，市区部分主干道高峰期拥堵成常态。

首席记者王峰 摄

济南机动车保 有 量 已 突 破200万辆，市区小汽车拥有率超出正常可承受水平2倍……城市交通何去何从？

关于限牌限购：治标但不治本，不符合济南实际

关于济南的限牌、限购政策，多年之前就有呼声，交警部门也多次表态不会推行。11月9日，市交警支队交通处交通规划研究室主任田云强也透露，根据济南的实际情况，不会推行机动车限牌、限购政策。

田云强解释，限购政策虽然强制性地降低了小汽车保有量的增长速度，但并未真正实现相应交通需求的自愿转化。大量的购车人群只能加入“摇号”的排队行列或通过高成本来取得使用小汽车出行的权利，经过一定时间，这部分需求仍将转化为小汽车出行，因而小汽车出行需求并未真正得到有效降低。

此外，由于城区的进一步扩大及对出行速度、舒适性、可达性等方面的追求，小汽车的使用频率、里程仍在不断增加。同时，由于中签率不断降低及竞价的不断提高，民众对相关政策的抱怨度也会逐步提升。

“大范围的区域限行策略虽然能在短期内显著降低特定区域的交通出行量，但从长期发展来看，这部分降低的流量仍会伴随着小汽车保有量的增加而被不断填平。”田云强说，城市拥堵是因为路上行驶的车辆太多，但限购政策却增加的是未来购车人的机会成本，在汽车保有量增速居高不下的时期，“区域限行即便产生了缓堵效果，也可能在很短的时期内被抵消”。

关于提高停车费：未来市区恐难见2元/小时停车位

在《济南市治理交通拥堵十大措施》当中，市区实行停车差别化收费政策位列其中。通过提高停车收费，直接提高了用车成本，一定程度上能减少小汽车的使用频率，引导市民选择“1公里内步行、3公里骑自行车、5公里乘公交车”的绿色出行方式。

11月9日，济南交警相关负责人透露，济南停车差别化收费政策已接近成熟，但并未公布具体实施的时间表。据称，提高停车收费一方面可以减少小汽车的使用，另一方面也在一定程度上抑制购车欲望，缓和小汽车增长势头。济南将借鉴国内外先进城市先进经验，逐步推进实施增加汽车使用成本调控政策，按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下、高峰高于低峰”的原则，提高停车场停车收费标准。

其实，7年前济南就有了推行停车差别化收费的呼声，济南也曾计划在今年4月份到7月份期间发布实施差别化收费的政策，但直到目前，这一政策仍未真正推行。尽管在泉城路商圈周边一些商业综合体内，停车费普遍涨到了每小时3元—10元不等，但对于路内停车位而言，仍执行白天每小时2元的老标准。

一旦停车差别化收费政策推行开来，市区将难见2元/小时的停车位，根据区域不同，最高收费标准可能会达到12元/小时。届时出门是否开车，更多人将权衡一番再作决定。行驶在道路上的小汽车少了，道路自然会更畅通。

关于车辆限行：小货车高峰期或绕城高速内禁行

10月12日，济南市公安局发布《济南市人民政府关于加强城市道路交通管理的通告（送审稿）》，拟调整全挂拖斗车、危险化学品运输车、国Ⅲ以下排放标准的重型柴油货车、专项作业车、轻型自卸货车以及中型、重型载货汽车等的禁限行区域和时间。

其中，危化品运输车的禁行范围由二环以内外加西客站片区等地，扩大到了绕城高速以内，国Ⅲ以下排放标准的重型柴油货车同样禁止在绕城高速（不含）以内区域行驶。同时，专项作业车、轻型自卸货车和中型、重型载货汽车的禁行范围有所扩大。针对轻型、微型货车，规定每日7时至9时、17时至19时的高峰期内，禁止在绕城高速以内行驶。目前，这项防治机动车污染、均衡交通流量的政策已公开征求社会意见，有望近期发布。

（记者黄冠林）●相关新闻

济南12月底前全面推停车公示牌

根据市发改委规定，到12月底，济南市推行停车场收费双色公示牌：实行政府定价的停车场，使用蓝色收费公示牌；实行市场调节价的停车场，使用橘黄色收费公示牌。“目前双色公示牌正在历下区开展试点工作，12月底之前将在全市范围内推广使用。”

“在大明湖风景区停车场，一小时才2元，可要是去对面的开元广场停车，一个小时得10元。这是啥原因？”由于无法区分政府定价的停车场和实行市场调节价的停车场，不少驾车到大明湖的游客有着同样的疑问，开元广场停车场也因此被多次投诉。据《济南市机动车停车收费管理办法》规定，道路停车和公共停车场收费属于政府定价，社会力量依法独立建设和商场、娱乐场所、写字楼、宾馆酒店等建筑物的配套停车场属于市场调节价。大明湖风景区停车场为政府定价，开元广场停车场执行的是市场调节价，自己根据市场行情来定价，所以差距颇大。

有统计显示，从今年年初以来，涉及停车收费的投诉已经有2000条左右。“不少市民分不清哪个停车场按什么标准收费，所以大家会对价格有疑问，并反馈给市物价局。”市价格监督检查局相关负责人说。正因如此，济南市才在全市范围内推广停车场双色公示牌，政府定价的停车场用蓝牌，执行市场调节价的停车场用橘黄色收费公示牌。“这样也避免了有些停车场混淆使用公示牌，侵犯消费者权益的情况发生。”

根据通知规定，机动车停车场经营者应当在入口处、收费场等醒目位置设置公示牌，实行市场调节价的停车场应严格按公示牌公示的停车收费标准执行。停车优惠和限制的条件应予以明确，不得在公示外收取任何未予标明的费用。（记者王晶）

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