市委办公厅、市政府办公厅联合出台意见全力支持配合人民法院深入推进诉调对接工作

今年6月，历下区诉调对接中心启用暨调解组织签约仪式在历下法院举行。

为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》（中办发〔2015〕60号）和《山东省多元化解纠纷促进条例》，更好地发挥调解工作在维护社会稳定、服务经济发展、构建和谐社会中的作用，10月13日，中共济南市委办公厅、市政府办公厅联合出台《关于深入推进诉调对接工作的实施意见》（以下简称“意见”），要求各县区党委和人民政府、济南警备区、市委和市政府各部门、各人民团体、各高等院校积极支持和配合人民法院推进诉调对接工作，为实现“一个率先、两个基本”总体目标创造和谐稳定的社会环境。

意见要求，全市诉调对接工作要坚持“党委领导、政府主导、社会参与、多元并举、法治保障”原则，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式；司法行政机关要不断提高人民调解工作的质量和水平,积极配合人民法院对人民调解进行业务指导;人民法院要加强对人民调解的业务指导，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷，应当坚持人民调解优先。

意见指出，要构建诉调对接工作格局。推进村（社区）人民调解组织建设，引导群众通过调解组织解决纠纷；人民法院及其派出人民法庭设立诉调对接工作室，对起诉到人民法院的纠纷进行过滤、分流和引导；建立健全行业性、专业性调解组织，司法行政机关、律师协会、基层法律工作者协会、律师事务所、基层法律服务所、仲裁机构要加强与人民法院的沟通联系。

意见要求，要充分发挥诉调对接工作机制的职能作用。人民法院要充分发挥在诉调对接工作中的指导、推动作用，完善相关对接制度和司法审查确认制度，为相关调解组织通过人民调解、行业调解、专业调解等方式处理矛盾纠纷提供司法保障。经调解达成协议的，双方当事人可以在协议生效后30日内共同向有管辖权的人民法院、人民法庭申请司法确认。

意见强调，各级党委、政府要加强对诉调对接工作的领导和协调，把诉调对接工作摆上重要日程，纳入经济社会发展总体规划。各级行政机关、司法机关、人民调解组织、行业性纠纷解决组织等应当加强信息交流与共享，及时报送相关信息，提升解纷工作协同行动力。各级政府应当对诉调对接工作所需经费给予必要的支持和保障，同时加强对诉调对接工作的宣传，提升诉调对接纠纷解决机制的影响力、公信力，引导人民群众自觉选择非诉解纷方式，在全社会营造理解、信任、支持多元化解矛盾纠纷的良好氛围。

（本报记者侯月通讯员袁粼）

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