一地两租土地承包别太“随意”

9月份，市公共法律服务协调指挥中心指派16名律师到市人民来访法律顾问室值班，共处理群众涉法涉诉信访案件62件，接待来访群众176人次。从接访案件类型来看，房屋拆迁补偿安置纠纷、劳动争议纠纷、民事侵权纠纷、法院立案执行问题等四类案件约占案件总数的55%。

在农村土地承包经营权流转中，有些群众不重视书面合同的签订，存在怕麻烦、重情义的心态，认为只要双方口头认可，就应当按照承诺去履行。随着土地收益价值的攀升和市场的需求变化，土地“一地两租”情况时有发生；同时因为存在不正规的“口头协议”现象，导致权利人在发生纠纷后维权困难。

9月13日，长清区归德街道办事处某村村民刘某来到市人民来访法律顾问室寻求法律帮助。刘某于2007年租赁了同村村民张某的2.7亩土地，双方当时未签订书面合同，口头约定租金每年550元/亩，租期到村委会集体调整土地时止。刘某租赁张某土地后，每年按时交付土地租金。今年5月，张某通知刘某，因某蔬菜种植公司要在其租赁土地上建蔬菜大棚，该块土地不再租给刘某，同时要求刘某在10月底前将土地归还。刘某认为土地租赁期未到约定时间，不同意交还土地，为此双方发生分歧。值班律师详细了解案情后，电话联系了张某并了解有关情况，向其讲解了土地承包合同及经营权流转的相关法律规定。经过律师调解，双方达成和解：刘某继续租赁土地，鉴于土地租赁市场行情发生变化，将年租金由550元/亩涨到1000元/亩。在律师的指导下，双方重新签订了书面的土地承包经营权转包租赁合同。法律建议

土地承包经营权是农民群众重要的经济权利，农民群众在转包土地时应提高法律意识，认真签订土地承包转包或租赁合同，明确双方权利义务，为便于维护自身合法权益，应当依据相关法律规定将合同报发包方备案。对于荒山荒地租赁承包，承租人在租赁时应尽到谨慎注意义务，查清所要租赁土地有无纠纷、产权是否清晰、有无争议等，切莫承租有纠纷有争议的荒山荒地。建议相关部门加大对农村土地承包转包、租赁的

指导和监督，帮助农村土地

承包租赁双方群众依法有

序承租土地，维护当事

双方的合法权益。

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