济南等6市率先启动药品采购“两票制”有望进一步降低药价

本报9月18日讯（记者 李雪梅 通讯员 高晖）今天，记者从山东省卫计委获悉，《山东省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）》出台。“两票制”压缩药品流通的中间环节，将进一步降低药价。确定济南、青岛、东营、潍坊、威海、滨州6个国家联系医改试点城市率先启动，年底前，全省各级公立医疗机构全面启动实施的推进时间表。

“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。“两票制”带来的影响将是多方面的，主要体现在两个方面：一是进一步降低药价，流通成本下压后，药品价格会出现不同程度的下调空间；二是进一步强化监管，药品可追溯性增强，更有助于打击“非法挂靠”、“过票洗钱”等违法违规行为。

山东省提出全面推行“两票制”，鼓励试点“一票制”，严格控制“第三票”的政策框架。为鼓励企业和医疗机构自觉落实“两票制”，对“两票制”实施后一年内严格执行相关规定、药品按时配送率达到95%以上的流通企业，以及按照采购合同约定及时支付货款的医疗机构，实行“两票制”免检政策。而对索验票（证）不严、“两票制”落实不到位、有令不行的医疗机构，视情节给予约谈、降低考核等级，直到追究相关人员责任。此外，在三级甲等综合医院选择部分用量较大、市场供应渠道简单的药品，医疗机构优先进行选择，试行“一票制”。

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