治理大气污染城管推14条军规采暖季前停办工程建筑渣土准运手续

渣土扬尘治理，突出“盯”

道路扬尘治理，突出“洗”

露天烧烤治理，突出“严”

城管执法保障，突出“硬”

应对特殊天气，突出“急”

垃圾焚烧治理，突出“禁”

从今年9月起至明年3月，济南市

将开展6项大气污染专项治理行动，

并推出14条治理措施。

昨天上午，市城管局召开全市城管系统2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员部署会，下发《济南市城管系统贯彻落实京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案》，决定从今年9月起至明年3月，在全市范围内开展渣土运输、餐饮油烟及露天烧烤等6个专项治理行动，并推出14条措施，以“最严”力度打响秋冬季扬尘治理攻坚战。

焚烧树叶面临最严处罚

记者了解到，在渣土扬尘、露天烧烤、秸秆禁烧等领域，今年城管部门将启动最严执法。采暖季前，市政务服务中心城管窗口将停止各类道路工程、水利工程、房屋拆迁等工程建筑渣土准运手续办理。涉及渣土运输的重大民生工程和重点项目确实无法停工的，由项目建设单位向行业主管部门申请，经市政府同意后，持相关证明文件到城管部门办理建筑渣土准运手续。

进入秋季，落叶增多，对于发生保洁员焚烧垃圾树叶行为的，第一次责任县区城管局（环卫管护中心）将被扣除相关作业经费1万元，并在全市城管系统通报批评，同时给予责任辖区环卫所长1000元经济处罚，给予当事保洁员200元经济处罚；连续两次的，直接按程序和干部管理权限，对责任县区城管局（环卫管护中心）和辖区环卫所长启动问责，对当事保洁员予以辞退。

履职不力将被严肃追责

“这次攻坚行动，既是雾霾阻击战，更是蓝天保卫战，可以说力度空前，堪称史上最严的大气污染治理行动。”在动员大会上，市城管局（市城管执法局）局长吕灿华要求，以“慢不得”的紧迫感和“坐不住”的危机感，快速行动起来。在渣土扬尘治理上要突出“盯”，在道路扬尘治理上要突出“洗”，在露天烧烤治理上要突出“严”，在城管执法保障上要突出“硬”，在应对特殊天气上要突出“急”，尤其在垃圾焚烧治理上要突出“禁”，对保洁员焚烧垃圾、树叶等行为，要采取“零容忍”，确保“不着一把火、不冒一股烟”。同时，市城管局督查办将加大督查、暗访、通报力度，对存在问题集中、整改缓慢、不作为、慢作为，甚至失职失责等问题的相关责任人严肃追责。

（本报记者 贾向媛 陈加宝）

14条大气污染治理措施

1.严查渣土运输单位及车辆违法违规行为。从严查处秋冬季建筑渣土处置运输过程中的不密闭运输、撒漏扬尘现象，严查采暖季未经批准擅自处置运输渣土行为，强化重污染天气应急响应机制落实。

2.严格采暖季建筑渣土处置运输审批。采暖季前，停止各类道路工程、水利工程、房屋拆迁等工程建筑渣土准运手续办理。

3.加强倾倒末端扬尘管理工作。根据天气变化及时增加消纳场洒水降尘和喷淋抑尘频次。

4.加强主次道路作业。正常天气每天全覆盖冲刷作业1次、高压洗扫1次、湿式机械清扫（保洁）作业4次、洒水作业5次，慢车道、人行道每5天至少刷洗1次。

5.加强秋冬季落叶收集和禁烧管理。对于发生保洁员焚烧垃圾树叶行为的，第一次给予责任县区城管局（环卫管护中心）扣除相关作业经费1万元处罚，并在全市城管系统通报批评，同时给予责任辖区环卫所长1000元经济处罚，给予当事保洁员200元经济处罚；连续两次的，直接按程序和干部管理权限，对责任县区城管局（环卫管护中心）和辖区环卫所长启动问责，对当事保洁员予以辞退。

6.全面推进露天烧烤整顿取缔。年底前全面完成露天烧烤整顿、取缔工作。

7.加强露天烧烤及油烟扰民联合考核。对全市禁烧区范围内的街办（镇）露天烧烤及油烟扰民治理工作进行考核排名通报，并将考核结果纳入年度城市管理综合考评体系。

8.积极推进餐饮油烟在线监控试点片区建设。今年年底前完成建设任务。

9.加强重污染天气应急响应措施落实。严格落实增加道路保洁洒水降尘频次作业要求，加大对应急响应期间违规施工、餐饮油烟行为的查处力度。

10.加快推进环卫专用车辆更新购置。对新购环卫车辆，要严格执行国五以上排放标准。

11.加强施工工地和建筑垃圾运输环节扬尘污染执法保障。重点查处施工工地周围未设置围挡或围挡不全、施工工地内车行道路未采取硬化等降尘措施等十类违法行为。

12.加强餐饮服务业油烟污染执法保障。在禁烧区域内露天烧烤食品的、经环保主管部门检测并移送城管执法部门查处的案件，由城管执法部门责令改正，依法从重处罚。

13.加强涉大气污染应急执法保障。对经市政府同意，在采暖季可继续施工的重大民生工程和重点项目土石方作业，城管执法部门将其作为检查重点，对违法单位和行为，按相关规定顶格处罚。

14.加强其他涉大气污染执法保障。对于道路保洁扬尘等其他涉大气污染执法工作及各县区政府交办城管执法部门查处的涉大气污染执法工作，严格按照法律法规规章规定和县区政府要求查处。

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