黑妞白妞泉城创业记

引 言

光绪初年，济南大明湖南岸，白妞、黑妞一曲梨花大鼓唱响明湖居。某日，刘鹗先生游历至此，亦为之心动，遂将其故事收录于《老残游记》。此后，黑妞、白妞声动泉城、享誉齐鲁。

岁月如梭、光阴似箭，黑妞、白妞的梨花大鼓一唱便是百年。随着新世纪的到来，看着身边的巨大变化，听闻海归的神奇经历，黑妞、白妞坐不住了，走出去看一看的心思日甚一日。终于，在2010年的一天，两人坐上了赴美求学的航班。

转眼间，历史进入2017年。留美7年的黑妞、白妞，此时已学有所成。在读研期间，她们甚至尝试了跨界，开始涉足房地产经营。然而，就在她们打算放手大干一场的时候，国内“大众创业、万众创新”风潮刮到黑妞、白妞的身边。当她们得知，如今在国内，各种扶持创新、创业政策如雨后春笋的时候，回乡创业的念头已挥之不去。

8月中旬，黑妞、白妞返回济南。经过仔细盘算，她们打算先熟悉一下国内创业环境，加盟一家早教中心。创业，免不了接触工商、公安、税务等多个政府窗口单位，而想起此前一些部门单位“门难进、脸难看、事难办”的传闻，黑妞、白妞便有些发憷。那么，她们创业之路顺利吗？各窗口单位会带给她们怎样的感受？让我们跟随她们的脚步，一起去看看吧。

（注：主人公黑妞、白妞为虚拟人物，而她们的求学、创业故事则实有其人、其事。）STEP1：返回济南时间：8月16日地点：遥墙国际机场

细致——主动提醒有笑脸

黑妞和白妞远赴美国西雅图求学，到2017年已有7年时间。其间她们也会抽空回到济南探亲访友，而8月16日的这次落地最让她们欣喜。“从飞机降落就明显感受到天蓝了、空气好了！”黑妞说，去年夏天她回到济南时天空还是灰蒙蒙的。

“您好，请问有什么可以帮您的？”一下飞机，黑妞、白妞就得到了地勤工作人员的友好接待，单从取托运行李这一个环节就明显感受到机场服务质量的提升。

黑妞和白妞在几个行李转盘前走了几遭，也没看到自己的行李。这时，工作人员似乎有所察觉，主动上前询问她们的航班号，把她们带到传送带前，找到行李后仔细核验了行李票，还不忘提醒她们，“请检查一下行李，避免拿错，如果有损坏及时向我们反映。”

入境的程序无外乎查护照、签证、机票等证件，但边检大哥的微笑让黑妞感觉十分温暖，“工作人员脸上笑容多了，每句话都是礼貌用语，让我摘眼镜也从原来的要求语气改成‘请您摘下眼镜\’。”STEP2：办居住证时间：8月21日地点：无影山派出所

热情——详细讲解不刁难

黑妞虽然和家人亲戚们在济南居住，但户口却一直在泰安老家。这次回到济南创业，也是租房居住。8月21日，她来到所在辖区天桥区无影山派出所办理居住证。

“请问居住证怎么办理？”黑妞来到派出所门前，询问一名身上披着绶带的引导员。这一天到派出所办事的人并不多，工作人员耐心询问了黑妞的暂时住址、基本情况后，拿出一份纸质说明，随后逐条进行了讲解：“如果你是租房住，要出示与房主签订的租房合同，还有你们双方的身份证复印件和房主的房产证复印件，对了，你带照片来了吗？”

黑妞拿出相关材料做了信息登记。随后工作人员告知黑妞，第一次申领居住证需要半年后再来申请一次才能拿到证件。黑妞疑惑，为啥要这么长时间？“满足这个时间需求，才能证明你确实长期生活在济南，希望您能理解配合！”工作人员微笑着回应了黑妞的疑问。

走出派出所，黑妞向白妞感叹道：“没想到警官现在都这么亲切，跟咱们出国办手续的时候相比真是让人舒服太多了！”STEP3：办理执照时间：9月1日地点：天桥区政务服务中心

便捷——31证合一少跑腿

通过工商部门办理营业执照，是黑妞、白妞选好创业项目、找到办公地址后要走的第一步程序。她们加盟的是北京一家早教机构，需要在济南本地注册一家公司。为此，她们在网上做足了功课，先要申报公司名称、办理税务手续、提交资产证明，一个漫长的过程后才能领到营业执照。

9月1日，黑妞、白妞先是来到位于丹凤街的天桥区市场监督管理局。工作人员告诉她们，营业执照的办理已经并入天桥区政务服务中心。在天桥区政务服务中心二楼，窗口前办理业务的人群熙熙攘攘。在引导员的帮助下，她们领取了排队号码，而随后的过程却顺利得超乎想象。

“您好，请提供一下身份证、办公地点，还有公司叫什么名字。”工作人员告诉黑妞、白妞，根据最新政策，办理营业执照是“31证合一”，整合了工商、税务、公安、住房建设、交通、商务、农业、文化等部门的全部涉企证照，一个窗口就能办完全部业务。黑妞、白妞随即提供了准备好的3个公司名称，整个过程十分便捷，接下来便只需要等待选定可注册名称后领取营业执照了。

“听家人说之前办证需要跑六七个地方，时间成本很高，现在一趟就能办好，而且税务和相关部门都在这一栋楼里，以后要报税也很方便！”顺利办好营业执照，黑妞、白妞心里的石头落了地。

STEP4：办员工保险时间：9月5日地点：天桥区社保办

耐心——逐一讲解不推脱

经营公司如何给员工们缴“五险一金”？9月5日，黑妞和白妞来到天桥区人社局。工作人员拿出一张小纸条递给黑妞，“我们这里只办理个人业务，公司业务要到这个地址去。”黑妞一看，纸条上写着天桥区社保办的详细地址和电话，工作人员还给她们指了路。天桥区社保办位于西工商河路，服务大厅里人不算少，但秩序井然。还没等她俩张嘴，咨询台的工作人员便主动询问，“您好，需要办什么业务？”得知黑妞、白妞刚刚注册了公司，工作人员介绍道：“你们首先需要开通公司社保账户，然后自己往里面添加需要缴纳保险的员工，开通账户的第一个月可就要缴保险了。”

“开通账户都需要什么材料？”黑妞拿出自己的营业执照。工作人员告知黑妞，还需要携带营业执照副本、公章、法人的身份证和复印件，只要证件齐全，当天就能开通。

考虑到开通账户便要立即缴纳保险，而公司人员还不稳定，黑妞、白妞决定晚一些日子再来办理，但工作人员的耐心解答让她们心里有了底。

STEP5：换领驾照时间：9月7日地点：济南市车管所

有序——自觉排队守规矩

黑妞和白妞在美国已经拿到西雅图当地颁发的驾驶执照，回到济南，如果不转变成境内驾照，会有很多麻烦。9月7日，她们带着驾照和身份证、护照来到市车管所，目前境外驾照业务只能在这里办理。

市车管所位于经十西路，因为业务集中，偌大的服务厅内几乎每个窗口前都在排队，黑妞、白妞也自觉排起了队。“您好，请问需要办什么业务？”服务台工作人员了解到她俩是来办理境外驾照换证业务的，随即便拿出一张宣传单页，又拿过一支笔，在单页上边勾画边讲解：“首先要带本人的济南身份证或居住证，然后要有县级以上医疗机构出具的身体条件证明，境外驾照如果是外语的还需要一份翻译文本。”工作人员把这些条件逐一勾画在宣传单页上，黑妞和白妞毫不费力就了解了全部办理过程。

“换驾照还要重新考一遍科目一，这样才能保证你们了解国内的交通法规。”工作人员补充道。由于黑妞的居住证还没到领取时间，所以只好让白妞准备好材料早她一步办理了。

STEP6：补办医保卡时间：9月9日地点：市政务服务中心

高效——办事利落更快捷

9月9日，“济南土著”白妞为了补办医保卡，走进站前街的济南市政务服务中心，是这里周末一样可以正常办理业务。一进门，身穿制服的工作人员便上前主动询问，“请问您要办什么业务？”脸上灿烂的笑容让白妞如沐春风。说明来意后，工作人员把她指引到一楼大厅西南角的社保服务窗口。

社保服务窗口干净敞亮，工作人员身着统一制服，身后还整齐摆放着绿植，柜台前的便民坐椅更添一些方便。“您是自己补办还是代办？”一名男性工作人员先是招呼白妞坐下，随后询问她的办理需求。

白妞说明自己出国前曾开设了医保账户，这次回国却找不到医保卡，“这样的情况能补办吗？”“可以，不过补办之前需要先挂失。”工作人员拿出一沓单据，并递给白妞一份填写模板，最后耐心核查了白妞填写的身份证号码是否有误。电脑录入、盖章、保留存根，一系列动作完成后，白妞拿到了一张回执单。工作人员再次嘱咐，“一周后还到这儿来领卡，记住带上身份证和这张回单，工本费也在这儿交。”

“真没想到办理业务效率这么高，补办医保卡整个过程不到5分钟，取卡也只要一周时间，看来我在网上查到的‘45天取卡’早就过时啦！”白妞对政务中心的高效便捷赞不绝口。后 记

黑妞、白妞回国即将一个月了，如今公司地址已经确定，目前正在进行最后的装修，各类执照也有了头绪，只是黑妞的居住证和驾照换领还需要耐心等待。

公司筹备工作暂时告一段落，黑妞、白妞总算可以缓一口气了。她们这才想起，这次回国后，发现城市发生很大变化，便想着一起上街逛逛，看看泉城的街头，到底有啥不一样了……

（本报记者 曹雅欣）

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