棚改旧改(征收拆迁)是重大民生工程、政治任务。8月26日,本报官方微信在同城媒体中率先公布济南2018年棚改计划,这一重磅消息一经发布,迅速引起市民广泛关注。
在为济南加速推进棚改旧改叫好的同时,对照近年来济南市的棚改项目表,一大批市民普遍觉得早应该被纳入改造计划的项目,却迟迟没有动静,市民纷纷通过各新媒体平台留言,希望了解所居住片区是否会列入棚改计划,呼吁加快推进棚改旧改,改善生活环境。
历下区中井庄,市中区上新街、万紫巷、白马山片区、七贤片区、王官庄片区,槐荫区八里桥、经三纬八片区、匡山小区,天桥区泺口、大小柳行头、堤口庄、国棉一厂、崔家庙、王炉庄,历城区花园小区、还乡店……
记者对上百位市民的留言进行梳理后发现,市内五区尚未进行改造、百姓呼声很高的片区有数十个,有的项目已冻结十几年却迟迟没有进展,而大多数项目尚未被列入改造计划。
什么样的小区,才算是棚户区,可以纳入改造范围?济南棚户区年度改造计划是如何制定上报的?市民普遍关注的片区,未来会不会列入棚改计划?记者进行了采访。
市民期待尽快改造的片区
历下区:中井庄、海晏门、甸柳新村、县前街
市中区:上新街、王官庄、前龙、后龙、白马山西路、西十里河、杨庄、七贤庄、白马山铁路宿舍、经二路254号、万紫巷、袁柳庄、建设路北口机床一厂、寨而头村、二七新村、马家庄、双龙庄
槐荫区:八里桥村、匡山小区、儿童医院片区、航空片区、经三纬七纬八地段、南辛庄中街东三角地、昆仑街
天桥区:泺口、大柳行、小柳行、胜利庄、堤口庄、铁路宿舍、国棉四厂、国棉一厂、联四路、黄河北、崔家庙、黄岗村、王炉庄、卢庄、板桥庄、石桥庄、汽车厂东路23号、堤口路105号、三角线街、毕家洼西工商河片区、无影山新村、工人新村、沃家庄、西苑小区、北园
历城区:唐王、还乡店、花园小区、高新北区、济钢老房子、洪家楼
(根据济南日报官方微信、爱济南等多个新媒体平台留言梳理)
市民有改造愿望,是不是就能改造?问题显然没这么简单。根据市城市更新局给本报的书面回
复,棚户区改造在房屋的建成年代、建筑结构、配套设施等方面都有明确标准,部分市民提出改造愿望的小区之所以没有纳入改造计划,很可能是因为未达到棚户区标准。那么,什么样的小区才能认定为棚户区,可以纳入改造范围呢?
省住建厅日前公布了《山东省城镇棚户区改造项目认定办法》。根据《认定办法》,城镇棚户区项目界定,包含建筑结构、建筑密度、使用年限、房屋质量、建筑安全、使用功能等10个方面的标准,只要同时满足任意4条标准,就可以纳入改造范围。各地市可结合当地实际,制定当地城镇棚户区改造项目认定细则,设区市的认定细则要报省住建厅备案。根据《认定办法》,城镇棚户区主要包括城镇规划区内的城市棚户区、城市危房、城中村、城边村、采煤塌陷区和建制镇驻地棚户区6类情形。
10条标准满足4条就可纳入改造范围
1.建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构等为主;
2.建筑密度较大,原则上在40%以上;
3.使用年限较长,原则上以20年以上的房屋为主,城中村、城边村、建制镇驻地房屋以15年以上为主;
4.房屋被评定为C级、D级,质量总体较差;
5.房屋结构抗震不符合《抗震工程抗震设防分类标准》和《建筑结构防震鉴定标准》;
6.存在安全隐患,住宅区域内无消防通道和消防设施等,或存在地质灾害等其他安全隐患;
7.房屋使用功能不完善,包括室内空间和设施不能满足基本要求,如无集中供水、无分户厨卫等;
8.市政基础设施不健全,水电气暖、交通、污水和垃圾处理等配套基础设施不全或年久失修;
9.公共服务设施薄弱,无基本教育、医疗卫生、社区服务等公共服务设施,不符合《城市居住区规划设计规范》要求;
10.严重影响城市规划实施和有碍城市景观的危旧房屋。
6类项目禁止列入改造范围
1.因城市道路拓宽、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目;
2.校舍改造、养老院改造、老旧小区修缮、厂房改造、工矿企业和商业设施等搬迁改造项目;
3.房地产开发项目;
4.农村危房改造、土地增减挂钩项目;
5.城镇规划区以外的农村新型社区建设项目;
6.项目名称或性质与城镇棚户区改造无关的建设项目。
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