□董海宁
明珠西苑小区东侧道路以及党杨路分属两个辖区造成权属不明,由此带来占道经营、道路长期坑洼不平等一系列问题。对此,市中区委书记宋永祥迅速部署,要求涉及市中辖区的部门和街道抓紧认领、抓紧行动。市中区委副书记、区长韩永军紧急调度,要求不折不扣落实到位。(详见本报昨日A3版)
以日常经历来看,位于省、市、区、县等区域交界处的道路往往最是坑洼不平,“城乡接合部”的环境卫生状况大多不佳,很多时候成了“脏乱差”的代名词。具体到一个城市来说,各个区域的道路“结合点”常常陷入“三不管”境地,私搭乱建、占道经营、道路拥堵的现象尤为常见。相关管理部门不能越界、越区执法,小摊小贩就流窜在两个监管区域之间。
为什么会出现这种现象?城市中某些区域“结合点”的权责归属存在一定盲区甚至误区,一个重要因素在于这些区域停留在尴尬的“无人认领”状态,长期责任不清、权属不明,双方管理部门都不愿投入人力、物力、精力去治理,有的部门甚至“能少管就少管”、“能不管则不管”,遇到问题的处理方式也是老一套的扯皮推诿、能推不揽!
眼下济南正在如火如荼地开展创文明城、拆违拆临等工作,一座真正文明的城市不应存在不文明“死角”和监管“盲区”,更不能有管理“飞地”和“真空”区域。就如报道中所说的,明珠西苑小区东侧无名路的150米路段由于权属不明,致使占道经营、道路坑洼和交通堵塞司空见惯。谁都不愿多跨一步、多管一层,就要任由“脏乱差”这么延续下去?当然不行!“宁可多跨一步形成越位,绝不少跨一步形成空位”——必须要有如此的责任意识和担当精神,才能解决“跨区”道路管理症结。
“三不管”区域存在管理“真空”的真正原因,说到底还是缺乏应有的责任担当精神。相关部门、人员遇到棘手难题不能直面、面对繁缛工作不敢承担,这才是“跨区”管理难题背后的真正问题所在。
省委副书记、市委书记王文涛提出“为担当者担当”、“让实干者实惠”。只有这样的激励机制和保障机制相辅相成,才能让领导干部“想干事、敢干事”,也让实干精神、担当精神蔚然成风。在创建全国文明城市的过程中,在全市“拆违拆临”工作浪潮中,在提升城市形象功能、建设美丽现代泉城的过程中,需要褒奖以解决难题为目的的“责任越位”,需要鼓励“监管无真空”的精神和行为。只有这样才能真正做到让城市管理无旮旯和死角,从而让不文明销声、让脏乱差匿迹,让整洁的环境、文明的秩序延伸、触及泉城每一个角落,让文明落地生根、文明城市名副其实。
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