化工市场外迁的阵痛与纠结

在桑梓店街办，新材料交易中心已建成投入使用。 记者王汗冰 摄

“老袁，你去哪了？”这是去年至今，袁勇这个卖化工产品的，在电话里常听到的。几天后，袁勇的常客们，可能真的找不到他了。

与袁勇一样的人，全市还有四五十家，都在市区卖化工产品，也都从不同的市场接到了限期搬离的通知。而此前的一年时间，市区已有数百家化工商贩，扛不住“限期搬离”，搬到了黄河北的新化工市场。

袁勇等人不知道，早在去年年初，省市陆续出台《关于各市化工产业转型升级工作进展情况的通报》《济南市化工产业转型升级工作全面启动》等文件，要求分散的化工企业迁进化工专业园区或集中区，解决化工企业对周边的安全、环保隐患问题。今年11月底，是全市整改整治截止期。

商户与旧市场真的要断水断电吗？

化工整治政策，袁勇等人已来不及细细听完。眼下火烧眉毛的是，限期一到真的要断水断电吗？包括袁勇的商铺在内，蜗居于济南佳园化工市场东头四条小胡同内的30多家化工商户，被责令限期搬离。

这已经是袁勇的店第二次搬家了。去年9月，济南佳园化工市场就曾停水停电，清退市场上百名商户，只提供一排库房供化工商户使用。担心离开老市场会流失顾客，袁勇等30多户最终迁入仓库。

好景不长。最近半个月，全市两大主要化工市场——济南佳园化工市场、济南华幸化工集团有限责任公司，陆续向化工商户下达了限期办理通知。前者的截止日期是19日，后者是18日。逾期不搬的后果，都将是断水断电。济南华幸化工市场最终四五十家商户清退到了只剩18家。

过去的十几年里，济南华幸和济南佳园两大化工市场，分居工业南路和历山北路，掌握着整个济南的化工产品交易。

对于济南华幸的外迁，历下区政府给予回应：该市场已列入济南市中央商务区安置区规划范围，按照《济南市安监局关于进一步加强危险化学品集中经营市场安全监管的有关通知》，建议企业到济南市新材料交易中心办理危险化学品经营许可证。

新材料交易中心，正是黄河北的新化工市场。济南佳园化工市场的负责人同样要求，市场化工业户搬到黄河北这个市场。至于原因，他的回答干脆利落：市场整体上已没有了危化品手续，安监局、街办等也三令五申，化工市场对周边安全隐患太大，必须搬离。

市区化工市场的外迁，加剧着商户与市场间的矛盾。济南华幸化工市场剩余的18家商户，其各项危化品手续，以及与市场的租房合同，都还有3年才到期。“市场搬迁是大趋势，断水断电不是根本，我们会再宽限商户几天。”济南华幸化工市场相关负责人介绍。

旧市场与城区

私藏乱放的危化品将远离城区

化工市场迁出市区，暴露出的不仅仅是商户与老市场之间的矛盾。

“离开老市场，我的客户怎么办？”“多数人都已在老市场周围安家，每天往返黄河北的新市场，至少要1个多小时。”“黄河北的物流中心只有一个，市区老市场周边物流发达。”袁勇等人的问题，直指新老市场的衔接尴尬。

眼下的济南佳园和济南华幸两个化工市场，都过着提心吊胆的日子。由于两个市场均没有配建危化品仓库，所有商户的危化品，全都零散地“隐藏”在市场周边。

“基本都藏在宋刘庄的民房内。”被问及商户的危化品存放在哪，济南佳园化工市场的负责人坦言。近半个月的时间，辖区华山派出所民警经过摸查，已经行政拘留了3名非法存放买卖危化品的商户。

“减少危化品存储量！要么就只能想办法找地方存，但市民的举报太多了。”济南华幸化工市场商户介绍。早在五六年前，市场曾配建危化品仓库，在刘华等人眼里，市场曾一度在全市无可匹敌。“原先的仓库有地下、半地下、恒温等各类仓库，可惜后来市场周围建小区，给拆了。”

待两个化工市场的商户全部搬离城区，届时，这些隐藏的危化品也将随之远离城区。

新市场与周边村民

再难租到存化学品的民房了

从此以后，黄河北的新化工市场周围，可能再也不会有村民愿意租房子给化工商户了。即使有人想租，估计也行不通。

半月前，新化工市场北一公里的安庄村，一存放硝化棉的民房，突发爆燃。这些化工商户，算是彻底被刘彬一家记住了。他的老母亲当晚躲闪不及，被爆燃民房喷出的火龙吞噬了生命。

事发过后，辖区街办已组织人员更换了炸毁的民房大门，粉刷了周围熏黑的墙壁，砍走了烧毁的树木。尽管如此，爆燃民房周围四邻，一提起大火，至今仍面带惊惶。“要不是这棵30多年的枣树帮俺老两口挡住火苗，我俩根本跑不出这间屋。”“俺瘫痪多年的丈夫，那晚因大火受惊吓，至今大便难控。”近日，周围四邻七嘴八舌地介绍。

事后第二天，桑梓店一街办副主任牵头，对新市场周边48个村庄组织挨户排查，清理了所有存放化工产品的民房仓库。“连存煤气灌装点的煤气罐，都不让他们存了。”

袁勇等化工商户，对那场大火的缘由，最心知肚明。“那么小的窗户，根本不透风。一到40度肯定着火。”“白色晶体状，一遇水还噼啪响，那就是硝化棉。”“这东西得专管专营，我们商贩手续再全也不能买卖。”远在工业南路和历山北路的化工商户，不少人都能就此说上几句。

作为代价，存放硝化棉的商户被新市场驱逐。桑梓店街办聘请了律师，协调该商户赔了刘彬一家80万元。而该商户，则被取保候审。天桥区安监局、公安等组成的事故调查组，即将出具事故调查报告，届时，等待该商户的，或将是刑事责任。

新市场与商户

商铺租得旺，只是仓库有硬伤

18日的黄河北新化工市场，南区相关负责人王女士为了迎接新商户，忙得不可开交。

这个全市最大、现存唯一一家化工市场占地400余亩，目前只有南区还剩20多个商铺空位，北区已经全部租出。

相比两年前的光景，已完全今非昔比。两年前，这个庞大又崭新的市场，面对全市2000多家化工商户的市场大环境，仅有几家外地企业入住。

“佳园的！”被问到从哪来的，市场内大部分商户都会蹦出简单的三个字。只不过，他们当下感觉新市场除了租金贵，与老市场越来越像了：只能注册公司办公，没有地方存丙类以上的化工品。什么叫丙类化工品？王女士简单的回答，也道出了市场的尴尬：“易制爆、易制毒、氧化剂和还原剂都不能存放，只能放染色剂、洗发水、饲料、建材类的物品。”

记者拿出部分市区商户易制爆、易制毒危化品经营备案证明和经营许可证的照片，王女士称，类似的商户可以进驻市场，但只能是皮包公司，有顾客要货，只能临时从厂家调货，公司不能存货。

新化工市场离高铁只有几十米远。这个问题，是王女士不愿提及的，也是消防等部门紧盯不放的。

18日，天桥区安监局的回应非常果断：目前新市场停办一些危化品手续，正在接受检查。新市场离高铁的安全性，也正在由专家进行论证。目前，新市场的南区只能当做普通仓库使用，不能存放危化品。北区的仓库只能存放丙类化学品。

袁勇和老伴年纪大了，只会开电动三轮车。老市场待不下去，去不去黄河北，他并不敢给个痛快话。（应受访者要求，文中商户及居民均为化名） (记者李永明)

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