“趵突”战略结硕果首善之区更“智力”历下打造全省人才集聚新高地

党的十八大以来，中央及省市高度重视人才工作，出台了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等一系列政策文件，各地加大改革落实力度，相继出台各类人才新政。近年来，历下区紧紧围绕服务科学发展，坚持党管人才原则，大力实施“趵突”人才强区战略，全面加强人才的引进、培养和使用，努力营造有利于人才创新创业的发展环境，为经济社会发展提供有力的人才智力支撑，取得了显著成效。历下区被评为2016年度全省人才工作先进单位，驻区企业赛蒙斯公司获全市5150创业团队第一名，中创软件获2016年度全省科技进步一等奖。

【名词解释】

“趵突”一词源自名胜趵突泉。一方面，蕴含了深厚的历史文化底蕴，代表了历下区精致、宜居的城市魅力，体现了承载各类人才创业创新的区域优势。另一方面，“趵突”一词意味着人才辈出、创新涌动、蓬勃发展，充满了生机活力，体现出打

造人才首善之区的良好态势。同

时，还与全国、全省、全市等上

级人才工程一脉相承。

“1234”人才发展思路

一个目标

建设全省人才首善之区

两个抓手

创新人才政策

健全制度机制

完善政策体系，人才集聚效益日益凸显

围绕人才引进、人才培养、人才服务三大重点环节，研究确定“趵突”人才强区战略。紧扣经济发展和产业转型需要，制定《高端产业领军人才引进管理办法（试行）》等四个指导性政策文件，通过建立起以“黄金十五条”为核心，以产业领军人才支撑计划、拔尖人才评选和品牌项目化建设为主体的人才政策体系，落实政府资助、创业扶持、创新支持等激励措施，确保一流人才享一流待遇，一流贡献获一流报酬，一流能力赢一流岗位，构筑人才集聚“强磁场”。

加强平台建设，产学研用实现良性互动

搭建双创载体平台。着力推进创新创业载体建设，建成山东硅谷产业基地、大学生创业产业园等一批科创基地和孵化器，通过深化项目跟踪服务、搭建众创空间、创新支持模式、完善服务体系等一系列举措，吸纳鼓励优秀人才双创发展。

搭建信息交流平台。精准对接企业需要，建立重点产业人才需求、创新创业项目需求、企业技术难题需求三张清单，定期开展科技人才项目对接活动，实现了人才、智力、项目的紧密结合。

搭建中介服务平台。加大济南人力资源产业园建设力度，与万宝盛华、中智公司等国际知名企业达成战略合作协议，培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技人力中介机构，为高层次人才在历下区创业提供关键人力输送，逐步形成市场化、社会化的人才管理服务体系。

注重多管齐下，人才队伍结构更加合理

实施社工人才深度开发工程。加大社工服务经费投入力度，以“琢玉计划”为核心，加强社区社会工作者及社区青年领袖社工人才能力建设和培养，一支结构合理、素质优良的社工人才队伍已初具规模。

实施“雏鹰助飞”工程。在全区选择规模大、信誉好，适合高校毕业生就业，并有长期承担就业见习意愿的各类用人单位，提供实践岗位，出台相关政策鼓励大学生创新创业，一批创业计划在项目资助、小额贷款及租金减免等方面得到有力扶持。

实施“企业家素质提升工程”。搭建企业家素质提升工作平台，选派优秀企业家参加各类知识拓展及业务培训，利用各类推介会、洽谈会，全面展示驻区企业及企业家形象，初步形成了产业发展高层次管理人才梯队。

提升服务水平，人才发展环境不断优化

注重生活保障。投入5000余万元打造济南中央商务区人才之家，用作高层次人才的短期生活和前期商洽用房，形成吸引高层次人才的“磁石效应”。

注重人文关怀。建立健全沟通交流机制，重视解决人才反映的子女入学、住房落户等各类问题，营造理解人才、尊重人才、关心人才的良好氛围。

注重个性服务。建立人才工作联系点，及时了解企业人才需求，集中优势资源提供人才引进、培训等针对性的高效服务。

短评 人才、产业与发展

在“打造四个中心、建设现代泉城”的战略宏图中，人才战略是至关重要的一环。从三个层面分析，人才战略的意义更为清晰。人才，意味着“头脑风暴”，代表着思想观念的前沿；人才，涵盖各个行业的领军者，彰显着发展的前瞻性、产业优化的可能性；人才，继往开来，很大程度上预示着城市发展的可持续性。

简单地说，人才关系着创新，而创新则会引领发展。历下区出台“趵突”人才强区战略，是历下对再次跨越发展的渴望，也是历下区“十三五”规划的重要引擎。

目前来看，“趵突”人才强区战略有效果，而且效果很明显。不仅体现出历下人建设全省首善之区、敢于争创一流、走在省市前列的魄力，更是在政策制定的过程中兼顾了引领性、合法性和长效性。引领性，既包括产业发展的规划，也有民生福祉的改善；既体现了“人才是第一资源”的发展理念，又与全区未来五年“十大产业发展规划”相辅相成。合法性，在各项文件起草过程中，每一项具体举措、程序，既借鉴了全国各地成熟、优秀的经验，又符合了法律法规要求，多方征求意见，先后论证修改数十次，确保合法有效。长效性，每一项政策在执行上无不

注重了延续性，不是简单的“唯奖励论”，而是在产业、科技、创新等利于全区

发展的方面给予了明确的侧重，确保人才引进机制形成良性有效的循环。

发展要把握时机，“打造四个中心、建设现代泉城”正是历下前所未有的发展机遇；发展要脚踏实地，“趵突”人才强区战略正是基于踏实肯干、敢于担当的理念与精神；发展要勇于创新，正是

历下发展历史中一以贯之的优良传统，人才政策的创

新亦是如此。建设全省首善之区的人才引擎已

经发动，未来发展可期可盼！制图/韩冰

■本报记者 黄佳杰 通讯员 孙卓元 张辉 杨荣超

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