一名陪审员 一个“无讼村”

济南市长清区张夏镇井字坡村党支部书记叶继香还有一个身份，那就是济南市长清区人民法院的人民陪审员。十二年来，她参与审理案件上千件，所在的村庄则没有发生任何诉讼和信访案件，是远近闻名的“无讼村”。

一个优势，念好人民陪审员的调解经

“叶书记，你又来了。”

“ 嗯，这不收完了麦子，来看看你，顺便再说说你两口子的事。”

今年济南的夏天分外炎热，晌午时分，忙完麦收的村民大都喜欢窝在家里，吹着风扇，泡上一壶茶，吃上一口西瓜，谁也不愿意出去。但村民老张却没有这个待遇，媳妇跟他吵架，闹离婚，回了娘家。这时，老张家的门响了，听声音老张就知道是谁来了。

“今年的三伏天真热啊，跟火燎似的。”

村支书叶继香在门口，边说边用手里的毛巾擦了擦汗，随手带着的扇子不停扇着，衣服已经让汗水浸透了。

老张犹豫了片刻，把叶继香让进屋里，倒上水，顺手把风扇开到了最大。

“大兄弟，不是我说你，在一起过日子哪有瓢不碰碗的，牙齿和嘴唇有时候还打架呢？两口子吵架，床头吵架床尾和。你看你现在闹的，家里还有个过日子的样儿吗？”

老张沉默良久，终于开口说了句“这事确实是我做的不对”。

前不久，人民陪审员叶继香作为合议庭成员参与审理了一起离婚案。因为老张和媳妇情绪都比较激动，调解工作进行得非常困难。法官和叶继香做了大量的调解工作却没有效果。很多人都认为，双方感情已经破裂，应该直接判决。

然而，细心的叶继香却不这么认为，“我观察男女双方并非表面看上去那么水火不容，离婚案子，和好的可能性很大，应该尽力去调解”。叶继香主动请缨，多次上门对双方做调解劝服工作。

一次，两次，三次……叶继香也记不清去了几次。终于，功夫不负有心人，女方和男方冰释前嫌，最终和好。

擦了擦额头的汗水，叶继香憨厚地笑了笑说：“ 用我们农村人的话说，宁拆十座庙，不毁一桩婚嘛。”

在叶继香的记忆里，她陪审的案件数量超过千件，其中很多案件都以调解撤诉方式解决。当谈到她的陪审秘籍时，叶继香的脸上笑容依旧，“ 对于法律知识，我略知一二，而对于农村的风俗习惯，我是了如指掌，正是充分利用了这种优势，才能帮助承办法官取得好的办案效果”。

两重身份，陪审之路更精彩

在叶继香看来，能够成为一名人民陪审员，纯粹是机缘巧合。2006年春天，张夏镇开展陪审员报名选任，叶继香虽然想参加，但是觉得自己法律知识欠缺，只能遗憾地放弃。让她没想到的是，几天后，当地法院通知她去开会了解陪审员选任的相关事宜，这让她当时就愣住了。原来，是同事偷偷给她报上了名，让她去参加选任考试。

既然报上了名，就应该去试试，不能辜负了同事的一片好意。结果，叶继香经过一系列程序，真的成为了一名陪审员。

除了陪审员的身份，她还有另外一个身份，那就是济南市长清区人大代表。

作为人大代表，叶继香来自基层，来自群众中间，因此她的建议和观点更代表了广大群众发自内心的呼声。每天清晨，她都在村子里转转，看看村民们有什么需求、有什么意见，这已经成为了她工作中的一种常态。

于是，在人民陪审员和人大代表两重身份的叠加下，叶继香的陪审和监督工作拧成了一股劲。

井字坡村有一起邻里纠纷非要闹上法庭，叶继香听说后，决定用调解的方式解决纠纷。原来，被告的一棵杨树长在原告家门口，原告在没有买农用车的时候可以顺利通过，但是自从农用车进家后，出入极为不便。虽然原告多次找被告协商解决，但被告就是不予理睬。

叶继香与村委班子成员来到被告家中，对被告进行了说服教育。“如果打官司，你家的树阻碍了人家的通行，你也应该把树砍了。假如法院来执行，你感觉面子上好看吗？”经过一番劝说，被告认识到自身的错误，终于妥善处理了此事。

“除了参与陪审之外，俺觉得人民陪审员更应该注重做好调解工作，争取将矛盾化解在诉讼之前，真正发挥出诉调对接的优势和长处。”谈到调解，叶继香的话语中透着自信。

如今，井字坡村的矛盾纠纷非常少，更没有一起信访事件发生。当谈到村里的和谐气氛时，村民都说，“多亏有个懂法的好书记呀！”

三个目标，希望能够“天下无讼”

在叶继香心中，群众的生活越来越好才是她的最终理想，更是她矢志不渝奋斗的航向。如今，叶继香已经成为村里的一张名片，走进村子，只要打听叶继香的名字，大人小孩没有不知道的。当然，与叶继香名气一样大的，还有这个地处泰山余脉的小村子。

在井字坡村，高铁工程建设是一个大项目，涉及到土地占用、房屋拆迁等很多问题。当一些村子的村民为高铁工程建设的拆迁补偿问题而争得面红耳赤时，井字坡村已经将村民全部妥善安置，并全部领到了补偿款。“村里气氛好，在叶书记的领导下，我们村子一直保持着良好的团结氛围。”村民们自豪地说。

作为人民陪审员，叶继香除了参与陪审工作外，普法成为了她工作职责范围的一种延伸。 她积极联系法官到村里开展法律宣传，提升群众的法律水平；她现身说法，对农村鸡毛蒜皮的小纠纷从法律角度进行阐释；她积极响应“政法大讲堂”活动，在村里开办普法讲座……

在叶继香和村民们的努力下，井字坡村十多年没有一起纠纷闹到法院，更没有一起信访事件发生，村子成为了远近闻名的“无诉讼村”。每当谈到这些成绩的取得，叶继香都为自己能成为一名人民陪审员而感到自豪和骄傲。

在叶继香书桌的日历上写着这样几个字——“砥砺、奋进、永无止境”。深深的字痕嵌入纸中，透出的是刚毅，更是一种责任。

“人得有目标，否则工作就没有动力了，生活也没有味道了。”在获得济南市劳动模范、全市优秀人民陪审员等称号后，叶继香向周围的人说道。

的确，叶继香是这么想的，也是这么做的。在她的思想深处，三个工作身份——村党支部书记、人大代表、人民陪审员，同等重要，成为了她人生中不可或缺的因素。

“我有三个工作身份，按理说每个身份每年都要定一个小目标，不过我的三个小目标是一样的，就是 2017年让我们村继续成为‘无讼村\’，我最大的愿望就是希望‘天下无讼\’。”说到这里，叶继香脸上露出了朴实而又自信的笑容。

“叶继香现象的突出价值在于，她运用多年来积累的基层社会的治理经验，化解了许多矛盾纠纷，使她所在的村成为‘ 无讼村’ ，而且没有信访案件，这是难能可贵的。这对于汇聚全社会力量，形成多元化解纠纷的合力，具有十分重要的现实意义。”对叶继香的工作成绩，长清法院院长毕惠岩感慨很深。

周文鹏  刘建国

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