重塑周村产业版图

□本报记者刘靖

新旧动能转换逐步提速，产业转型升级持续深入，区域融合发展其势已成，资源环境制约日趋凸显……在振兴崛起之路上砥砺奋进的周村，又迎来了发展历程中一个新的重要关口。机遇与挑战同在，优势和短板并存，老工业区何以扬长补短、破茧重生？

以园区建设为主战场，重塑周村产业版图，实现生产力布局的再优化、再提升，是周村老工业区作出的有力回应。决策者既从当下着力，又从长远布局，运筹帷幄之间，一幅崭新的周村产业版图正日渐清晰起来。

“一+三+N”破题产业发展新局

长期以来，耐材行业都是王村镇乃至我区的支柱产业之一。截至2016年底，全镇耐材企业规模以上企业占比已达50.6%，财税贡献率也超过了50%。然而，受生产工艺粗放、规划布局不合理及大量“小散乱污”企业存在等因素影响，耐材行业几乎成了“污染源”的代名词。当地民谚有云：“看不见蓝天，吃不着海鲜，一年吸进半块砖，”正是对耐材行业严重污染状况的真实写照。

这种状况即将发生改变。日前，我区与中建五局签署框架协议，正式在王村镇启动建设新材料产业集聚区。作为王村镇打造焦宝石特色小镇的重要组成部分，该集聚区规划占地3560亩，将重点发展铝硅系耐材、无机非金属新材料、高纯氧化物特种陶瓷制品等环保高端产业，打造生态环境优良、技术水平领先、产业布局合理的全国知名新材料产业集聚区，建成后将一举摘掉王村镇耐材行业布局散、档次低、污染重的“黑帽子”。

新材料产业集聚区，正是我区未来着力打造的“一区+三园+N个小型特色产业集中区”产业发展新格局中的重要板块。其中，“一区”即周村经济开发区；“三园”即王村新材料产业园、309国道商贸物流产业园、鲁商示范园；“N个小型特色产业集中区”即电热锅、丝绸纺织、沙发家具、风机等若干个专业化特色产业集中区或“园中园”。新的产业发展格局，将瞄准“一年起步开局、两年初具规模、三年大见成效”这一目标，力争到2020年，园区规模以上企业主营业务收入占到全区经济总量的80%以上。

“园区是推进新旧动能转换的主战场，是破解资源环境制约的关键，是扭转产业‘小散乱低\’局面的根本途径。全区上下必须进一步统一思想、坚定决心，把园区建设摆上更加突出的战略位置来抓，举全区之力坚决打好园区建设攻坚战。”沙向东书记关于园区建设的一席话，既高屋建瓴，又饱含期望。

“一张蓝图绘到底、干到底”

园区建设，规划先行，建设一流园区，首先要有一流规划。周村产业园区的规划编制，从一开始就坚持了高标准高水平。以打造焦宝石特色小镇为例，我区聘请国际知名工业地产发展商——新加坡裕廊公司，对特色小镇进行整体规划，瞄准国内一流园区标准，高点定位、科学谋划，以抓住济南城市东扩的有利时机，主动对接融入和承接济南都市圈辐射。在编制其他产业园区规划时，我区也主动同深圳力合科创集团、深圳万千物流咨询、同济大学等实力雄厚的设计团队合作，按照“多规合一、产城一体”要求，主动对接融入“四位一体”，着眼未来5—10年建设发展，坚持高标准策划编制，确保“一张蓝图绘到底”。

蓝图美好，更要通过行动落地，而最有力的行动无疑就是招商引资。在周村，各级领导干部已成为招商引资工作的“第一责任人”，区大班子领导带领4个大项目招商小分队和13个专业招商小分队，亲力亲为外出招商。同时，我区还编制完成了翔实的招商项目库，瞄准国内外大企业和行业龙头企业，加强与“大院大所大校大企”的合作，进一步提高了招商引资的“精准度”和质量水平。5月12日，周村经济开发区与深圳力合天舜创业投资有限公司签订战略合作协议；6月1日，嘉富工业自动化及爱索新能源项目又落户周村经济开发区。短短20天时间，我区接连签下两笔招商引资“大单”，园区集聚效应初步显现。

作为一项涉及规划、土地、资金、招商、环保等方方面面工作的系统性工程，园区建设的稳步有序推进，离不开各类资源要素的有力保障。在这一过程中，我区各相关镇办及部门通力协作，将服务园区建设作为中心工作之一，确保一切优势资源力量向园区倾斜，园区规划、基础建设、用地保障、产业调整、项目招商等工作同步压茬推进，形成了加快园区建设发展的强大合力。

“一天不建成，一天不收兵！”

“区委的态度和决心非常明确，园区一天不建成、不达效，指挥部班子就一天不撤退、不收兵！”这是在我区近期召开的一次园区建设调度会上，沙向东书记斩钉截铁的一席话。

园区建设工作千头万绪，其中更有不少难啃的“硬骨头”。因此，区委、区政府采取指挥部这种形式，抽调精干力量，专门成立8个园区建设指挥部（含古商城保护开发指挥部），作为具体推进园区建设的指挥员、战斗员、服务员，实行一个园区、一名区大班子领导、一套实体班子，专班推进、集中突破，从而真正凝聚了共识、明确了职责、压实了责任。同时，区委、区政府每半月召开一次由各指挥部总指挥及相关部门单位参加的调度会，听取园区建设情况，分析存在困难问题，研究制定解决方案，有力保障了各个产业园区建设的稳步有序推进。

区委、区政府主要领导对园区建设工作高度重视，多次亲赴一线指挥调度，现场办公解决问题。6月23日，沙向东书记专题调研周村经济开发区园区发展工作情况，就土地收储、投融资平台、产业发展等问题现场办公，推进问题解决、任务落实。时隔三日，沙向东书记又专题调研我区丝绸纺织产业园区、家具产业园区、智慧厨电创新产业园区选址工作情况。“天下武功唯快不破，园区建设能快则快、能早则早，确保园区（下转二版）（上接一版）早建设、项目早落地，尽快取得突破性进展。”沙向东书记在调研园区选址工作时强调。刘伟区长也多次来到企业、项目现场实地调研，调度园区建设情况，协调解决存在的问题。“要以咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神状态抓好指挥部工作、推动园区建设，以园区建设的新突破带动全区经济实现新发展。”刘伟区长如是叮嘱相关部门单位负责人。

举全区之力加快推进园区建设，让产业园区成为培育新动能的“排头兵”、释放新空间的“减压阀”、根治“散乱污”的“特效药”，周村老工业区的生产力布局正不断优化重组，一幅充满活力的产业版图已呼之欲出。

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