创城中的济南镜像：一座城市的坐不住和等不起

袁雨田每天都在经七纬十二路口义务疏导交通 记者郭尧 摄

清晨，年过六旬的袁雨田又像往常一样穿上黄马甲、拿起“电喇叭”和小红旗，来到经七纬十二路口。今年5月，他成为这个路口的交通志愿者，一遍又一遍劝导行人文明出行，虽然辛苦，但他乐此不疲；深夜，姚家街道党工委书记冯毅又一次忙活到凌晨两点，他电脑上9个反映“创城短板”的图片文件夹还在，此前的130多个旧问题早已整改完，但他还在不断走街串巷拍下新问题……

两人的镜像，是民众和官员这两大群体在创城热潮中的缩影。这背后，“创建全国文明城市”这份从15年前便开始求解的考卷，已愈发临近“交卷”时刻。“等不起、坐不住”，在学者眼中，这就是济南和她的700万市民再一次向全国文明城市发起冲刺时的真实心境。

镜像1

喊哑了嗓子的志愿者和闯红灯“抓拍神器”

“现在是红灯，再往前走很危险，千万别闯灯啊”、“人人都文明出行，不仅是对自己安全负责，也是为创城作贡献”……周一到周五早晚高峰，袁雨田都会用手中的“电喇叭”，规劝过往行人文明出行。日复一日的高声提醒，让他的嗓音时常沙哑，有时甚至喊不出声。

其实，袁雨田本不必这么辛苦，去年10月从铁路公安岗位退下来的他，本可以过上更悠闲的退休生活，但他直言自己有些“坐不住”。“咱创城创了这么多年，现在到了关键时候了，这次可千万得成功啊……”他的话语里满是急切。

像袁雨田这样的交通志愿者，在济南有不少。在创城测评中，交通秩序是重要一环。为此，济南招募了众多文明交通志愿者，在路口倡导文明出行。自5月以来，有约1.4万人次志愿者参与到路口秩序整治提升行动中。而且，一些路口还安装了具备人脸识别功能的“抓拍神器”，对行人和骑车人闯红灯行为抓拍、处罚和曝光，使闯红灯过马路的违法行为不再是“零成本”。

渐渐地，在志愿者们劝说和“抓拍神器”等监督下，行人闯红灯、乱穿马路等不文明交通行为越来越少。据交警部门的数据显示，近段时间来，全市交通秩序状况明显好转，路口行人、非机动车违法和机动车不让行斑马线违法率分别下 降 了 28.6% 、36.7% 、79.3%。交通秩序这块短板渐渐被补齐，济南在创城测评的文明交通测评项中拿分的底气也越来越足……

镜像2 15年夙愿和一场只能前进不能后退的战役

“咱创城已努力了15年，其间经历了3次失败和遗憾，希望这次不要再留下遗憾。”山东大学社会学教授王忠武说，成为全国文明城市已是一个“城市心愿”，现在创城也已到了冲刺和决战阶段，“大家都等不起，也坐不住了。”

等不起，是因为的确不能再等了。早在2003年起，济南就踏上创城之路，但因种种原因经历了3次失败。“拿下这块‘金字招牌\’，对整个城市和市民来说是种巨大鼓舞。这次创城只能前进、不能后退，各方都得行动起来，尽全力去争取成功。”王忠武说。

坐不住，则是因济南创城所面临的形势十分严峻。今年，新的创城测评体系要求更高、更严，要对全部188条测评指标进行全面考评，测评范围也延伸到城乡结合部。竞争更是空前激烈，共有9个省会城市、98个地级市、14个直辖市城区、161个县级市作为提名城市、城区参加，参评城市数量空前。而且，今年的创城测评成绩将以60%的比重计入总成绩。尽管济南在前两年测评里成绩不错，但关键还得看今年。

也正是出于这份“坐不住、等不起”的紧迫感和危机感，今年济南把创城列为五项重点工作之一，并将“成功创建全国文明城市”明确写入市政府工作报告。从4月底开始，济南更是在全市范围内展开了一场创城“百日攻坚”，推出一系列攻坚措施和一个又一个整治行动，发力补齐城市环境、交通秩序、校园周边环境、窗口服务等短板。

镜像3 向全市开“晒”的排行榜和动真格的问责

发现哪里有影响创城的问题就随手拍下来，已成了姚家街道党工委书记冯毅的一个习惯。不久前，他走遍了17平方公里的辖区，把拍下的130多张照片分类放进了垃圾死角、楼道广告、僵尸车辆、占道经营、违法广告、车辆乱放等9个图片文件夹，并把这些照片在街道的创城工作培训会上“晒”了出来，要求大家尽快整改。记者了解到，这130多张照片所反映出的相关问题，如今已不复存在。“问题都整改完了，但9个文件夹还在。”冯毅说，发现新的问题还是会拍下来。在此前进行的文明城市实地考察第一次模拟测评中，姚家街道在55个城区街道办排名里位列上游。

说起这场“创城模拟考”，不少街办工作人员都记忆犹新。记者了解到，这次“模拟考”由市文明办委托第三方展开，测评结果更加准确、客观，城郊结合部的街道也被纳入测评范围。而且，测评成绩还通过媒体等向全市公布。“脸上挂不住、身子坐不住”、“没法跟居民交代”……在测评中排名靠后的街道负责人们颇感“压力山大”。

对于工作落后、影响创城大局的单位和个人，济南也展开了不留情面的问责。不久前，纪检监察机关对在重点工作中失职失责的7起典型问题进行了问责，其中就有10多人因“创城不力”被问责。“在很多时候，压力是动力之源。”王忠武说，面对创城，各级各部门都该有一种时不我待的心劲，“要自我加压，不然问责等措施就倒逼你加压。”

镜像4 不再闹心的环境和逐渐治愈的“城市顽疾”

说起创城，乐山小区南区居民康先生印象最深的，就是小区环境的大变样。“楼道里乱堆的东西都清理干净了、墙面上的小广告没了、一楼违章搭的小院拆了、原来在小区路上乱停的那些车也都不见了……”他历数着这些变化，言语里透着高兴，“感觉像是住了个新小区似的，（比原来）舒服多了。”

康先生的所见，只是众多市民切身观感的一个剪影。在创城进程中，一些区域环境脏乱差、占道经营、私搭乱建的问题得到了解决，众多城乡结合部、背街小巷、老旧社区的环境得到了整治，一大批路面破损、道路不平、坑洼积水、路灯不亮、井盖缺失、盲道断线和被占等问题也已不复存在。

截至目前，全市已整治背街小巷263条、106千米，新建改造厕所9座，更换更新果皮箱268个；检查规范整治露天烧烤摊点5314处次，取缔露天烧烤424家……伴随着这一进程，不少地方的环境面貌在短期内得到了明显提升。尤其令人欣慰的是，除了城市环境，伴随着创城“百日攻坚”的进行，交通秩序、校园周边环境等济南创城的多处短板和弱项，也纷纷在加速补齐。

在王忠武看来，如今各级各部门已“动了起来”，集中力量冲刺创城，但创城仅靠部门的努力还远远不够。“要知道，城市文明是由市民的文明构成的，我们广大市民是城市的主人，也是创城的‘主角\’。”袁雨田说，他们也正是这么想的。 （首席记者赵云龙）

新闻推荐

高温来袭拆违拆临一线人员调整作业时间

女报讯（记者李丽娟）7月12日，记者从市依法整治违法违章建设领导小组办公室获悉，为落实市委、市政府领导同志的指示要求，该办下发《关于做好拆违拆临、建绿透绿一线人员防暑降温工作的紧急通知》，确...

济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。