杭州从西湖时代迈入钱塘江时代 10年实现弯道超车，打造中国新经济的“杭州样本”

【开栏语】

6月25日-30日，市委宣传部组织市直媒体采访团走进浙江的杭州、宁波和省内的济南、青岛四个城市，深入采访四市加快新旧动能转换、优化营商环境、做强实体经济和推进重大项目建设的先进经验。他山之石，可以攻玉，本报从今日起连续推出“杭州湾畔看潮头对标济青再扬帆”系列报道，系统呈现杭甬济青四市新常态下的发展思路和实践轨迹，期望能为烟台市跨越发展提供参考借鉴。YMG记者李泉江摄影报道

东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家……柳永的《望海潮》寥寥几句便勾勒出古杭州的繁华景象。如今的杭州不仅是一座历史底蕴深厚、经济社会发达的城市，更是一座善于抓住机遇的创新之城。G20峰会的成功召开令杭州国际知名度、美誉度大大提升，世界500强企业纷至沓来，基础设施更加完善，城市环境“颜值”倍增，杭州市民的幸福指数达到前所未有的高度。

进入21世纪的第二个10年，杭州这座以西湖美景著称的城市，实现了一次完美的“弯道超车”———不仅迈入“万亿俱乐部”，还演绎了GDP增幅由全国副省级城市倒数第一到正数第一的反转大戏，地方财政收入总量也跃居省会城市第一，打造出中国新经济的“杭州样本”。

未来的杭州，将跨江发展、拥江发展，把钱塘江从“城边江”变成“城中江”，由“西湖时代”迈入“钱塘江时代”。一个G20峰会带火杭州展会经济抵达杭州的第一站，采访团便来到位于钱塘江南岸的杭州国际博览中心，这里曾在2016年9月作为G20杭州峰会的主会场。G20峰会是杭州人引以为豪的一次盛会，人们都称会后杭州便进入“后峰会”时代。

迈入杭州国际博览中心迎宾区，震撼便扑面而来。大门两侧两只巨大的木雕“和平花篮”格外醒目，迎宾大厅面积达到1440平方米，穹顶全部由纯铜打造而成，接见大厅四坡屋顶，两侧八根高大的立柱上，都装饰了窗棂图案，尽显江南特色。

“杭州国际博览中心单体建筑面积85万平方米，是国内最大的单体建筑之一。屋顶花园6.2万平方米，为世界最大。城市客厅球面直径达60米，是世界最大的屋顶城市球壳之一。”博览中心常务副总经理春伯涛用一组数据展示了建筑上当之无愧的各项领先。

“G20峰会显著提升了杭州的国际知名度、美誉度，而作为主会场的杭州国际博览中心还未正式营业之际就已博得世界瞩目，可以说出生即自带光环。”春伯涛向记者介绍，峰会后，G20红利持续发酵，政企各界相继选择杭州国际博览中心作为主要活动场地，各类重要展会活动接待络绎不绝，聚集了世界各地的人气。截至目前，博览中心共接待会议活动数量近500场次，累计展览面积超过500万平方米，接待游客数量超过80万人次，一些会议和展览已经预定到了2022年，开创了会展场馆的运营奇迹。

都说杭州善于抓机遇，G20就是一个完美例子。借助一场峰会，不仅将国际博览中心打造成杭州一张“金名片”，而且带动整个杭州的展会经济高速发展。现如今，杭州国际博览中心已经形成“虹吸效应”，带动会议、展览、商业、餐饮、旅游、酒店等多种业态共同发展，依托杭州及萧山的产业优势，构建产业会展的良性供需循环。政府“店小二”式服务打动创业者“创业项目找好了，到底该在哪个城市落脚？”这个问题一直困扰了安丰创业投资有限公司阮志毅很久，直到他得知杭州玉皇山南基金小镇向广大创业者敞开怀抱。杭州政府“店小二”式的服务，打动了阮志毅。“这里的政府工作人员热情接待了我们，从注册公司到场地选择，都是保姆式的服务，对杭州我没有疏离感，这是我选择杭州最主要的原因。”

他说，这一年半在基金小镇过得舒心，主要是政府的承诺都会及时兑现。在企业需要帮助的时候，政府会想办法解决企业创业创新过程中的难题，“我们只要做该做的事情，怎么样把企业做好就行了，不需要操心其他的事情，这是杭州最大的魅力所在。”“店小二”是当前杭州官方口径中出现频率颇高的一个特色词汇，它强调的是机关干部要像店员接待客人那样，服务好企业和基层，建设服务型政府。为了当好“店小二”，杭州建立了精准对接企业的服务专员制度，市经信系统的服务专员通过向企业发放服务专员名片、寄送公开信、定期电话联系、开展实地走访等方式，与企业建立了“一对一”“面对面”的紧密联系。“店小二”精神在杭州市行政服务中心更是发挥得淋漓尽致，政府公开向群众承诺“最多跑一次”。

什么叫“最多跑一次”？杭州市市政服务管理办公室副主任范永晨举了一个简单的例子：“比如说，办理营业执照，原来要国税证、工商营业执照证、地税证、还有质检、统计证，到我们这里来的时候，我们多证就统一了，变成一个工商营业执照。在行政服务中心，工商营业执照的办证就是一天，跑一次就能解决问题，这个是推进大众创业、万众创新我们杭州最大一个特色。”

一张写字台、一台电脑，就能注册成立公司；一个电话、一个信息，就能找到“店小二”上门服务；一次跑腿、一套程序，需要办的手续全部完成……高效的政府效率换来的是发展的活力———杭州连续多年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”，《福布斯》杂志则将杭州评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”第一名。

一边坚持“无为而治”，把属于市场的还给市场；一边甘当“店小二”，把政府该做的服务做好。政府与市场，各司其职，相得益彰，相互成就，杭州也成为“服务型政府”建设的成功样本。

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