破解“行路难”济南还是蛮拼的！数字解读济南市治理交通拥堵情况

在建的全市最高立交桥“凤凰山立交”已露真容。（范良 摄）

济南，因位于“济水之南”而得名，但近年来，由于堵车严重而被网友戏称为“挤难”。当前，交通拥堵已经成为影响城市形象和居民生活品质、困扰城市发展的主要问题之一。近两年来，市委、市政府高度重视治堵工作，将其作为三大重点民生工程之一，多措并举、综合施策、持续发力，已取得积极进展。

A 破解“行路难”刻不容缓治堵效果有所显现

2017年一季度通勤高峰平均车速20.18km/小时

全天拥堵延时指数1.82，高峰期拥堵延时指数为2.136

高峰期拥堵延时指数同比去年仅涨1.9%，环比下降8.9%，在一季度33个同比上涨的城市中排名25名，拥堵增幅在逐渐减小。20条中心拥堵道路平均车速从原先的26.8公里/小时，提高到了28.1公里/小时，高峰期拥堵延时指数平均下降4.8%，部分路段拥堵得到有效缓解。

B 多重原因叠加治堵难度加剧

产业布局集中、城市规划不尽合理。

●受地形和历史发展原因影响，济南的城区格局、产业布局长期以来主要依赖东拓西进的发展路径，目前主城区东西长30公里，南北宽15公里，已形成了东西长、南北窄的带状格局。

●新区配套设施建设滞后，高架、地铁、轻轨等立体路网发展起步较晚，致使市民工作生活区域跨度大，潮汐交通、长距离交通增多。目前，主城区东西贯穿道路仅两条，无法满足东西向长距离通行需求。

人、车、路矛盾突出。

截至2016年底——

●济南市常住人口723.3万人，同比增长1.4%。

●公路货运量21212万吨，同比增长9.6%。

●年末拥有民用机动车182.4万辆，其中民用汽车174.2万辆，同比增长13.1%，日均新增汽车550余辆。

●私人汽车平均使用率达2.9次/天，高于北京的2.3次/天，私人汽车向高增长、高强度、非理性使用发展。

●全市道路长度5440公里，仅增长1.7%，公路通车里程12730.2公里，基本与上年持平。

公共交通承载能力和分担率仍偏低

●2016年年末，全市公交线路295条，较2015年增加18条；线路总长度5891.4公里，增加501.8公里；公交营运车辆5846辆，全年旅客运输量7.7亿人次，同比下降0.8%。

●公交出行分担率25%-30%，低于规划中40%的水平，且仍呈下降趋势。轨道交通建设起步较晚，投入使用还需较长时间。

停车资源供需紧张

●目前，全市共有各类停车泊位63.7万个，较2016年新增12.9万个。但按照市区车辆一车一位计算，缺口仍达55.1万个。

城市综合监管水平有待进一步提高

●老年代步车、三轮车等违规上路，机动车挤占自行车道、人行道等不文明出行问题比较突出。

●突发事件、雨雪雾霾等极端天气、大范围的道路施工、外埠来济与过境车辆交通出行需求增加。

●城市综合管理及应急处理水平未能较好跟上，也从客观上加剧了城市拥堵。C 各项措施综合发力畅通泉城指日可待

“携河北跨”破解空间瓶颈

当前，全市拟投资135亿元，建设三桥一隧，率先打通跨河交通命脉。未来，济南市将致力于打造1个主中心、1个副中心、5个次中心、12个地区中心和2个卫星城，通过扩展城区边界，分散交通压力，实现城市的合理均衡发展。

加快立体交通建设优化综合交通结构

2015年初，国家发改委批复济南市城市轨道交通近期建设规划（2015—2019年），确定了“两纵一横”的“H”型构架，包括核心区快线（R1-R3线）和中心城普线（环线和M1-M6线共7条线）。轨道交通R1、R2、R3线项目已经开工，R1线预计2019年底建成通车，M2线和M3线也被列入了2017年度市级重点预备项目名单。2017年，顺河高架南延等5条快速路通车，济南城区高速和高架上的立交桥从16个增加至24个，2017年底快速路通车里程将达104.2公里，是2016年的2倍。“两横三纵”快速路网成为连接中心城区与区域中心和卫星城的重要纽带。

打通城市“毛细血管”提高路网通行效率

从去年年底,济南就打响了“拆违拆临”攻坚战，截至

2017年6月中旬，全市拆

除违法建设40984处，面积1967.6万平米，违法广告13306处，面积63.1万平方

米。取缔占道经营

市场十余处，主

城区内禁止停车示范路段增至50条，全年计划打通27条丁字路、断头路，对7个社区16条街道进行二次优化提升，取缔停车泊位近800个，增设机动车专用通道25.6公里，依托本土企业，研究通过建设立体车库，缓解停车难问题。

加大公共交通投入倡导绿色文明出行

2015年至今，全市新增公交车400余辆，今年全年计划再增加300辆。目前，拥有清洁能源及新能源公交车2923部，绿色公交车辆比例由2013年的22.2%提升至56.8%。2017年上半年，新开通、优化线路20条，增设4条通勤巴士线路。全市设有44条全天候公交专用车道和11条高峰限时公交专用车道。另外，增设公交专用信号灯。同时，首批1.1万辆共享单车已投入使用，后续计划再投入4万辆。此外，借助创建全国文明城市广泛宣传，加之交警部门严格罚款，信用惩戒、公开通报等手段，加大对不文明出行行为的管理。

加强精细化管理打造智慧交通

2016年9月起，市交警支队与滴滴出行进行战略联合，开展“互联网+交通管理”深度合作。今年3月开始，在经十路的山大路到舜耕路的六个路口，试行“智慧信号灯”，运行一段时间以后，工作日早高峰平均延误时间下降10.73%，晚高峰平均延误时间下降10.94%，工作日晚高峰停车次数下降8.7%，早高峰下降6.7%。同时，数十块交通诱导屏全面升级，可科学预计到达时间，指导市民规划路线。市区多个路口启用了人脸识别设备，可截取违法行人的头像和身份信息。下一步，市政府将与浪潮集团合作，携手打造新型智慧交通、智慧城市。

（何宇晖 刘媛）

交通问题的形成并非

一日之寒，成效也非一日之功，从当前数据显示和市民感受来看，济南市治堵工作已取得积极成效，伴随基础设施建设的投入运行和全市上下的共同努力，安全、便捷、高效、绿色的城市交通环境指日可待。

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