济南市去年修订的《济南市名泉保护条例》7月1日起正式开始实施。新《条例》的保护范围覆盖整个泉水生态系统,对污染泉水行为作出明确处罚规定,今后在泉水里游泳、用泉水刷车等行为,都将被处罚。
保护范围覆盖整个泉水生态系统
《条例》突出了“四条生态红线”,明确了泉水直接补给区、重点渗漏带、泉水补给区和汇集出露区内的山体、河流水系的保护范围和管控要求。也就是说,《条例》保护的不仅是喷涌出来的泉水,还要保护可能影响泉水喷涌的各种因素,保护范围覆盖了整个泉水生态系统,从泉水源头开始进行保护。
“泉水喷涌主要受降雨量等自然因素和人类活动影响,降雨量多少直接影响泉水水位变化,而人为的地下水开采、泉水补给区补给、渗透能力则间接影响泉水喷涌。”市城乡水务局宣传办主任唐瑞钦说。
泉水补给区、强渗漏带又是怎样影响泉水喷涌的呢?“汇集出露区就是我们看到的喷涌的泉眼,泉水补给区是一个大范围,从这些区域渗下去的水可以补充地下水,从而‘顶高\’泉水水位,促进喷涌。而强渗漏带则是泉水补给区中的点,顾名思义,是泉水补给区中下水最快、最强的地方。
目前济南有24处强渗漏带,大家最熟悉的就是玉符河,每年卧虎山水库都会放水通过玉符河回灌补源。”市名泉保护技术处处长田晓东说。
《条例》第二十二条到第二十八条,详细规定了在泉水补给区和强渗漏带禁止的行为,包括倾倒、堆放、填埋城市生活垃圾等,并对该区域内项目建设作出规定,在划定的禁止建设区内,禁止开发建设。
污染泉水不仅要制止还要处罚
在泉水里游泳、用泉水刷车、往泉水里倒垃圾……有这些行为的市民要注意了,新《条例》颁布实施以后,这都是违法行为了。
《条例》第五十二条规定,填埋、占压、损毁名泉泉池、泉渠及其人文景观的,责令限期恢复原状,并处三万元以上三十万元以下罚款;向名泉泉池、泉渠内排放污水或者倾倒垃圾、污物及其他污染泉水水质的,对单位处一万元以上三十万元以下罚款,对个人处一千元以上五千元以下罚款;在名泉泉池、泉渠及沿岸洗澡、清洗车辆、洗涮物品,在指定的泉水游泳场所以外的泉池、泉渠游泳的,可以处一百元以上五百元以下罚款;发现新的泉水出露点未及时采取保护措施或者未向名泉保护管理部门报告,致使泉水出露点损毁的,处五万元以上十万元以下罚款。
但泉水也并不是摸不得、用不得、喝不得的“工艺品”。下一步济南市将逐步推进泉水直饮工程,按照饮、用分开,实施分类分价供水,同时在泉池、泉渠及沿岸周边,设置泉水游泳池、泉水取水点等场所,方便市民亲水、取水。同时,济南市将进一步强调泉水保护的公众参与性,《条例》第六条规定,市名泉保护主管部门应当建立名泉保护公众参与制度,畅通公众参与渠道,依法公布名泉保护相关信息,及时受理公众提出的名泉保护的意见建议。 (本报记者 李小梦)
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