济南六大投融资平台详细改革方案出炉 40市直部门将与188户企业“分家”

6月2日，济南市级六大投融资平台全部完成工商登记，标志着济南新一轮政府投融资体制改革框架基本建立。日前，济南市政府发出《关于印发整合调整市级投融资平台推进市属经营性国有资产统一监管实施方案的通知》。

市直部门与经营性资产脱钩

六大平台整合过程中，市直有关部门的经营性资产与原单位彻底脱钩，政府部门直接管理的国有企业与主管部门脱钩，按照性质分别把优质资产注入或整合到新组建的六大平台。整合中将结合企业功能属性，整合组建六大投融资平台，将市直部门直接管理的企业按性质和主营业务予以分类，本着产业相关、业务协同、优势互补的原则，整建制整合配置到相应功能平台。

其中，济南城市投资集团有限公司、济南城市建设集团有限公司、济南文旅发展集团有限公司为整合新建，济南产业发展投资集团有限公司、济南轨道交通集团有限公司、济南金融控股集团有限公司分别由原济南产业发展投资集团有限公司、济南轨道交通集团有限公司、济南财金投资控股集团有限公司整合改建而成，这六家企业均为国有独资公司。

长期使用部分资产5年过渡期

本次全市40个市直部门共核查上报所属企业（单位）296户，最后188家企业纳入到了整合的投融资平台当中。记者梳理发现，这六大平台中，注册资本最高的是城建集团450亿元，最少的轨交集团也达到了一个亿。

本次调整将分三步走，6月10日前，市国资委会同相关部门按规定健全平台法人治理结构，指导各平台依法拟定公司章程，办理工商登记注册或相关变更手续。6月15日前，对纳入整合调整范围的市属国有企业，由市国资委会同市财政局与原主管部门办理移交手续，同时分类移交到相应功能平台。9月30日前，各平台对整合的企业进行必要的清产核资、财务审计，核实理清资产及业务相关情况，对不符合平台功能定位和发展方向的企业资产进行剥离，由市国资委合并同类项，调整划转到相应功能平台。企业长期实质性使用的市级行政事业性资产，因非独立使用等特殊原因无法随同划转的，设置5年过渡期，由原单位按原使用方式及条件继续使用。原事业编制人员，按人随事走的原则，仍在相应集团公司工作，按老人老办法政策，保留事业身份，其养老、医保按事业单位人员办理。记者李雨

六大投融资平台定位明确

济南城市投资集团有限公司

定位：城市投资

主要负责：筹集、管理城市建设资金，投资城市基础设施及配套项目建设、棚改旧改、老旧建筑保护、中央商务区建设等

济南城市建设集团有限公司

定位：城市建设

主要负责：城市开发、建设与经营等，以建安和市政建设、城市道路、桥隧建设为主业

济南产业发展投资集团有限公司

定位：产业发展投资

主要负责：成立产业发展基金，最大限度拉动社会资本和信贷资金投入，支持我市实体经济发展

济南轨道交通集团有限公司

定位：轨道交通规划建设运营

主要负责：加快轨道交通规划建设，围绕后续项目融资需求，建立轨道交通建设基金，发展轨道经济

济南金融控股集团有限公司

定位：综合金融业务

主要负责：整合各类金融资源，综合经营银行、证券、保险、股权交易等金融业务，为打造区域性金融中心提供金融支撑和保障

济南文旅发展集团有限公司

定位：文化、旅游及体育产业发展

主要负责：全市文化、旅游、体育产业资源整合、建设、运营，项目投融资和城市文化旅游产品、品牌对外推广等

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